外匯管制政策的影響是什么?

外匯管制(Foreign Exchange Control) 是指一國(guó)政府為平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯率而對(duì)外匯進(jìn)出實(shí)行的限制性措施。在中國(guó)又稱外匯管理。一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣進(jìn)行限制的一種限制進(jìn)口的國(guó)際貿(mào)易政策。外匯管制分為數(shù)量管制和成本管制。前者是指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配，通過(guò)控制外匯總量達(dá)到限制出口的目的;后者是指，國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制，利用外匯買賣成本的差異，調(diào)節(jié)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。外匯管制的影響：

1.匯率扭曲，不利于資源合理配置

無(wú)論是政府規(guī)定官方匯率，還是政府限制外匯買賣，都會(huì)使匯率偏離市場(chǎng)均衡匯率。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，匯率扭曲主要表現(xiàn)在本幣匯率過(guò)高。這可能是由于政府為本幣規(guī)定了偏高的官方牌價(jià)，也可能是由于政府對(duì)外匯供求施加限制的結(jié)果。這種扭曲的匯率對(duì)資源配置有不利影響。首先，它會(huì)打擊發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供巨額補(bǔ)貼的情況下，世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)偏低;高估本幣匯率進(jìn)一步降低了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的本幣價(jià)格，使發(fā)展中國(guó)家該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨之下降，這是許多發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差別較大的重要原因。其次，高估本幣匯率會(huì)普遍性地打擊該國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗Ц吡嗽搰?guó)出口商品的外幣價(jià)格并壓低了進(jìn)口商品的本幣價(jià)格。最后，從世界范圍來(lái)看，匯率是指引國(guó)際資本流動(dòng)的價(jià)格信號(hào)之一，匯率的扭曲使人們難以做出正確的投資決策。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，本幣匯率過(guò)高不利于吸引外資，它使外資只能支配較少數(shù)量的該國(guó)實(shí)際資源;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這不利于該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

2. 在一定程度上影響國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程

從世界范圍來(lái)看，外匯管制阻礙著自由多邊結(jié)算體系的形成，自然阻礙了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)的正常進(jìn)行。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，高估本幣匯率和限制外匯自由交易會(huì)打擊出口企業(yè)的創(chuàng)匯積極性，而外匯短缺也影響該國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。限制資本外流和限制投資收益回流的做法也會(huì)打擊外商對(duì)該國(guó)投資的積極性。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，要打破國(guó)際收支逆差、外匯儲(chǔ)備不足、外匯管制、對(duì)外開(kāi)放程度低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢之間的惡性循環(huán)，需要在逐步取消外匯管制上尋找突破口。

3.出現(xiàn)外匯黑市，而且外匯官價(jià)和黑市并存可能帶來(lái)權(quán)錢交易

當(dāng)外匯牌價(jià)被顯著壓低之時(shí)，就很難避免外匯黑市的出現(xiàn)。當(dāng)外匯黑市規(guī)模較大時(shí)，政府甚至不得不開(kāi)放外匯調(diào)劑市場(chǎng)，使該國(guó)出現(xiàn)合法的雙軌制匯率。為了以較低的官價(jià)購(gòu)買外匯，某些個(gè)人和企業(yè)可能向掌握外匯配給權(quán)的官員行賄，助長(zhǎng)社會(huì)的腐敗風(fēng)氣。

外匯并不能隨意地就由市場(chǎng)來(lái)彈性決定標(biāo)準(zhǔn)，否則不僅會(huì)影響到本國(guó)與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)也會(huì)使得本國(guó)對(duì)外的貨幣價(jià)受到波動(dòng)，只有通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一政策的規(guī)定才能使外匯在最適宜的基準(zhǔn)下加以發(fā)展。