在我國的刑訴法中,有著一系列的規(guī)定。而在調(diào)查刑事犯罪是,搜查是必不可少的一個環(huán)節(jié)。只有通過仔細搜查,才能找到足夠多的線索和證據(jù)。雖然刑訴法關(guān)于搜查的規(guī)定也是有的,但是其中還是存在不少問題的。接下來,就隨小編一起來看看其中的問題有哪些吧!
我國搜查制度中存在的問題
為了更好地打擊犯罪和保障人權(quán),從最大程度上平衡好國家公權(quán)力和公民正當私權(quán)的關(guān)系,規(guī)制有強制性特點的刑事搜查權(quán)成為現(xiàn)代法治國家公權(quán)力規(guī)范運作的必然,而國際通常的做法就是運用法律[4]嚴格規(guī)定出刑事搜查的基本條件、審批權(quán)限、執(zhí)行要求、禁止性規(guī)定等主要內(nèi)容,搜查是對物的強制處分的一種,因此法治國家在對搜查程序進行設(shè)計時,都將保障公民財產(chǎn)權(quán)作為其重要內(nèi)容。我國2013年實施的新《刑事訴訟法》在第134條至138條對搜查進行了規(guī)定,與舊《刑事訴訟法》第109條至113條比較并沒有內(nèi)容修改,與法治國家相比較,規(guī)定仍極為粗陋,問題主要表現(xiàn)在以下方面。
(一)搜查的啟動條件不明確
我國新《刑訴法》完善偵查措施和保障人權(quán)方面,已經(jīng)取得了相當?shù)倪M步,但在搜查程序方面,新法規(guī)定中仍沒有規(guī)定搜查啟動的法定條件。也就是說,實踐中,偵查機關(guān)立案之后根據(jù)需要隨時可以進行搜查而不受限制??梢姡覈鴮τ谒巡檫@一偵查手段的啟動條件過于隨意,規(guī)定粗糙,極不合理,非常容易造成對公民財產(chǎn)權(quán)或其他權(quán)利的侵犯。換句話說,偵查機關(guān)缺乏規(guī)制的啟動搜查程序,非常容易造成出于破案的需要而恣意侵犯公民財產(chǎn)權(quán)狀況的發(fā)生。案件偵破前,因為不清楚誰是真的犯罪人,必將導(dǎo)致每人都將面臨被搜查的風(fēng)險。所以,我國刑事訴訟法中只強調(diào)搜查目的卻不明確搜查啟動條件的規(guī)定,是偏向刑事偵查的價值目標的,會形成偵查機關(guān)搜查權(quán)的擴張與濫用。
(二)搜查的時間、地點、對象缺乏限制
2013年新《刑訴法》仍然未提及搜查時間的限制問題,沒有夜間搜查的禁止性規(guī)定。在法治國家,為避免公民權(quán)利受到滋擾,規(guī)定了不得進行搜查的時間以及禁止搜查的場所,例如非緊急情況,夜間不得進行搜查。而偵查實踐中,為了獲取證據(jù),盡快偵破案件,偵查人員往往選擇夜間進行突襲搜查。另外,新《刑訴法》對搜查的地點也沒做明確的限制,這些都極易侵犯被搜查人的合法權(quán)益。
《搜查證》是偵查人員行使搜查權(quán)的必要憑證,是規(guī)范搜查行為的法律依據(jù),保障公民正當權(quán)利的重要體現(xiàn)。所以,為避免偵查人員利用搜查證內(nèi)容不具體為由濫用權(quán)力侵害公民正當權(quán)益的不良現(xiàn)象發(fā)生,《搜查證》記載事項必須特定、清楚、具體。域外法治國家通常對搜查證的內(nèi)容設(shè)計都做了明確的要求。內(nèi)容均包括搜查權(quán)的行使范圍、搜查對象的特定性描述。為防止公民誤解偵查人員的執(zhí)法工作,或是因為搜查行為導(dǎo)致對公民合法利益不必要的侵害,應(yīng)當對搜查對象的特定特征做出具體描述,方便偵查人員的準確識別。同時這樣做也在于限定搜查范圍,防止偵查人員超越范圍恣意搜查。在我國,《搜查證》是由存根和正本構(gòu)成的多聯(lián)式填充型司法文書,記載的內(nèi)容相當簡單,沒有寫明具體的搜查案由,也沒有限定搜查的具體時限和范圍,偵查人員只要提出申請,并在搜查證上填充偵查人員的基本信息,就可以啟動搜查的執(zhí)法程序。僅憑一張搜查證,就搜查多處、多物、多人的一證多用、超范圍搜查等不良現(xiàn)象屢屢發(fā)生,搜查證對搜查的指引及限制作用無從體現(xiàn),這種搜查權(quán)被濫用的情形與法治國家一證一查的情況截然不同。
(三)缺乏現(xiàn)代法治搜查原則
目前,我國司法實踐中,偵查機關(guān)為了實施偵查謀略,憑借搜查證記載內(nèi)容不具體不明確進行不良搜查的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。常見的有:第一類是憑借搜查證無具體的搜查理由進行另案搜查。即可以以甲罪名申請搜查,而搜查的真正目的是為了獲取證實乙罪名的證據(jù);第二類是利用搜查證中沒有記載具體的搜查范圍,進行全面搜查和探查性搜查。第三類是由于搜查證中沒有期限規(guī)定,偵查機關(guān)利用“庫存”搜查證對所有可疑的場所、物品進行多次搜查??梢娢覈巡橹贫仍O(shè)計上存在的缺陷,導(dǎo)致偵查人員的自由裁量空間非常大,這為搜查的恣意實施大開方便之門,實踐中容易誘發(fā)違法搜查行為。
(四)未區(qū)分“同意搜查”和“強制搜查”
目前我國尚未建立“司法審查機制”或“令狀主義”,搜查的決定權(quán)和實施權(quán)集中于同一偵查機關(guān),沒有對“同意搜查”[5]和“強制搜查”做出區(qū)分?!巴馑巡椤汀睆娭扑巡椤暗哪康脑谟趯ⅰ睆娭扑巡椤凹{入到司法審查的范圍,而”同意搜查“則能夠提高偵查效率。未對”同意搜查“和”強制搜查“做出區(qū)分的做法不符合以強制偵查法定為例外和以任意偵查為原則的規(guī)定。
(五)空白搜查證使用普遍
司法實踐中,由于偵查機關(guān)集搜查的決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)于一身,出于偵查效率的考慮,偵查人員經(jīng)常手持空白搜查證,按照需要隨時填寫、隨時搜查,然后事后補辦審批手續(xù),根本上虛置了”司法審查原則“或”令狀主義“。
(六)違法搜查救濟措施不到位
解析我國當前的搜查制度,公民是既無權(quán)利亦無救濟途徑。倘若公民沒有明確可靠的救濟措施,就算是被賦予了再大的權(quán)利,那行使權(quán)利也只能是如履薄冰。我國公民獲得實體性救濟的途徑主要是通過刑法取得。刑法規(guī)定偵查人員搜查行為造成嚴重后果的可以構(gòu)成非法搜查罪和非法入侵住宅罪。然而根據(jù)實踐中具體的司法調(diào)查,搜查人員被追究刑事責任的現(xiàn)象并不多見,公民想通過追究偵查人員的刑事責任獲得司法救濟的機會微乎其微。
以上便是小編為大家整理出來的資料。顯而易見,我國搜查制度存在著很大的問題。因此,刑訴法關(guān)于搜查的規(guī)定應(yīng)該在嚴謹一些,否則可能會對偵查機關(guān)的搜查工作帶來不必要的麻煩,同時,也會對人民的正常生活造成影響。
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