兩審終審原則的含義、內(nèi)容是什么？

兩審終審原則的含義、內(nèi)容和要求是：除最高人民法院以外的其他各級人民法院，按照第一審程序?qū)?a href='http://m.shkps.cn/anjian/28.html' target='_blank' data-horse>案件審理后所作出的判決、裁定，尚不能發(fā)生法律效力;只有在法定期限內(nèi)，有上訴權(quán)的人沒有提出上訴，同級人民檢察院也沒有提出抗訴，一審的判決、裁定才發(fā)生效力;如果在法定期限內(nèi)，有上訴權(quán)的人提出上訴，或者同級人民檢察院提出抗訴，案件就應(yīng)當(dāng)由上一級的人民法院按照第二審程序進(jìn)行審理，二審審理后所作出的判決、裁定就是終審的判決、裁定，除依法還必須經(jīng)過核準(zhǔn)程序的案件外，二審判決、裁定宣告后立即發(fā)生法律效力。

準(zhǔn)確理解我國的兩審終審制需要明確以下幾個問題：

1.兩審終審只適用于地方各級人民法院和專門法院審判的第一審案件，不適用于最高人民法院審判的第一審案件。

2.合法的上訴或抗訴是開始第二審程序必須具備的前提。

3.判處死刑的案件，凡應(yīng)依法核準(zhǔn)的，必須依法經(jīng)過死刑復(fù)核程序核準(zhǔn)后，判處死刑的裁判，才能發(fā)生法律效力、交付執(zhí)行。

實行兩審終審原則的意義：符合我們國家的實際情況，既可以保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和案件質(zhì)量，又可以方便群眾，節(jié)省人力和物力。

我國兩審終審制的現(xiàn)狀是：

第一，基層法院本身的法官素質(zhì)結(jié)構(gòu)的組成不合理，還要承擔(dān)大部分的案件審判，難以符合現(xiàn)代審判的精神。例如基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。中級人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件;在本轄區(qū)有重大影響的案件;最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。最高人民法院管轄下列案件：在全國有重大影響的案件;認(rèn)為由本院審理的案件。也就是說，我國四級法院均有權(quán)管轄第一審民事案件，但是通常由基層法院來審理第一審民事案件。大部分上訴案件由中級人民法院審理，使到當(dāng)事人的正義需求的具有程序局限性。

為什么實行兩審終審制度呢?當(dāng)初設(shè)計制度和立法的初衷可能是：

第一，適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)、文化、政治現(xiàn)狀。特別是減少當(dāng)事人的訴訟成本，達(dá)到法律效益的最大化。

第二，認(rèn)為我國的審判監(jiān)督程序能彌補(bǔ)審級少的不足。

第三，兩審終審制度可以使高級人民法院和最高人民法院擺脫審理上訴案件工作的負(fù)擔(dān)，從而集中搞好審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。[③]如果當(dāng)事人通過兩審終審的結(jié)果還是不滿，這樣會導(dǎo)致當(dāng)事人之間的矛盾激增。兩審終審限制當(dāng)事人的上訴權(quán)，于是再審程序就不斷地上升了。但實際操作表現(xiàn)正是如此，例如2000年的全國再審收案的民事案件是83201件，2001年全國再審收案的民事案件是82654件。[④]還有來自最高人民法院的統(tǒng)計顯示，2006年，各級人民法院受理當(dāng)事人申請再審的案件為227002件，決定再審的為48214件，改判的為15568件，民事再審案件占再審案件的90%以上。[⑤]從圖表的分析可知，從表面上，再審案件數(shù)量逐年上升，司法審判任務(wù)十分艱巨。但是從圖標(biāo)分析可以看到正反兩方面的問題。從積極的一面是：

(一)表明公民的權(quán)利意識不斷強(qiáng)化，法治觀念不斷增強(qiáng)。

(二)表明公民法律意識的增強(qiáng)和法律市場的擴(kuò)大，可能導(dǎo)致法律職業(yè)市場向著專業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

但從消極方面來看：

(一)公民對正義程序和對維護(hù)實體權(quán)利的需求得不到有效滿足，從程序設(shè)計上，國家的兩審終審限制著公民上訴的權(quán)利。

(二)再審的上升，表明一審、二審法院裁判的不公正或者基層法院法官人才結(jié)構(gòu)組成有待改善，少數(shù)法官存在審判中的徇私枉法、貪污受賄現(xiàn)象。或者案件的審判受到社會強(qiáng)大的資本控制，導(dǎo)致審判不公正，這種資本包括政治資本、經(jīng)濟(jì)資本、文化資本，這些資本與權(quán)力的尋租存在密切關(guān)系。這很懷疑的是，公民對法院裁判的不信任或?qū)Ψ尚叛龅臒o奈。實際上是“兩審終審制度”名存實亡，實質(zhì)上再審是不成熟的審判，特別是摻入行政性的色彩嚴(yán)重。本來國家的公權(quán)力已經(jīng)很強(qiáng)大，使公民的私權(quán)利正義的表達(dá)和需求壓迫到最低。實際上，再審程序暴露的問題也很多，總體上表現(xiàn)有三方面：

第一，實際上再審程序的啟動在一定程度上是對國家審判權(quán)威和司法公正和正義性的侵蝕。

第二，再審程序?qū)е吕速M(fèi)大量的人力、財力和物力。

第三，再審程序?qū)嵸|(zhì)上是“形式上的三審”，不利于立法和司法的統(tǒng)一。由于兩審終審制度的運(yùn)行存在這些與法律的正義和公平相違背，與我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、文化、政治不適應(yīng)，但是這不是簡單的一個法律修改所能解決的，我們只能從法律的程序上逐步保護(hù)公民的合法權(quán)利。那么《民事訴訟法》的修正案應(yīng)該對兩審終審制度進(jìn)行修改和完善。

綜合上面所說的，我國對于兩審終審是有規(guī)定有要求的，一般是針對于一個案件需要經(jīng)過兩個法院才能作出最后定奪的案件，因此，對于兩審終審更能體現(xiàn)了我國的公正性和公平性，要求把一個案件一定要做到水落石出，從面還給受害者一個公平的判決。

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