一、監(jiān)察委移送檢察院后怎么處理?
監(jiān)察委移送檢察院后,檢察院應(yīng)當(dāng)對所移送的案件進(jìn)行調(diào)查取證,并進(jìn)行審查起訴,由審判機關(guān)進(jìn)行司法判決。
1.監(jiān)察案件的調(diào)查程序與刑事偵查程序在職務(wù)犯罪案件的審前階段發(fā)揮著實質(zhì)意義上的相同作用。在被調(diào)查人“獲得辯護權(quán)”的表述、時間與方式上也應(yīng)作出審慎考量。監(jiān)察體制改革作為一項重大的政治改革,應(yīng)當(dāng)妥善處理好權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系,不能“只轉(zhuǎn)權(quán)力、不轉(zhuǎn)權(quán)利”,顧此失彼。
2.監(jiān)察委員會既非偵查機關(guān)、也非司法機關(guān),其無法自行啟動刑事訴訟程序,檢察機關(guān)必須依職權(quán)對監(jiān)察機關(guān)移送之“監(jiān)察案件”予以轉(zhuǎn)化,按照管轄范圍進(jìn)行刑事立案。唯此,審查起訴方有依據(jù),職務(wù)犯罪案件的刑事訴訟程序才能繼續(xù)進(jìn)行。
3.關(guān)于涉及被調(diào)查人或犯罪嫌疑人財產(chǎn)權(quán)的查封、扣押、凍結(jié)措施,檢察機關(guān)立案后,查封、扣押、凍結(jié)措施由檢察機關(guān)作出。對需要審查逮捕的,可以決定先行拘留,對不符合逮捕條件的,應(yīng)及時作出取保候?qū)?/a>或監(jiān)視居住的決定。
4.檢察機關(guān)的基本職能是公訴,檢察權(quán)在本質(zhì)上主要表現(xiàn)為公訴權(quán)。應(yīng)該按照檢察機關(guān)就是公訴機關(guān)的思路去改革司法制度,建立以公訴職能為核心、主導(dǎo)的審判前程序?!边@符合“以審判為中心”訴訟制度改革對于合理改造審判前程序的基本要求。整體來看,監(jiān)察體制改革將職務(wù)犯罪偵查權(quán)轉(zhuǎn)隸,有利于檢察機關(guān)專注于審查起訴工作,為檢察權(quán)向公訴權(quán)的回歸提供了良好契機。
5.監(jiān)察委調(diào)查人員有出庭作證的義務(wù)。
二、法律依據(jù)
《中華人民共和國監(jiān)察法》第三章對于監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍作出了詳細(xì)的規(guī)定:
監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:
(一)中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;
(三)國有企業(yè)管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
根據(jù)監(jiān)察委的職責(zé),需要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,維護憲法法律,對公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,所以在公職人員違法犯罪時,可以直接由監(jiān)察委進(jìn)行立案調(diào)查,但必須經(jīng)檢察機關(guān)進(jìn)行審查起訴后,才可以進(jìn)行合法合理的司法判決。
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