建筑工程中,可能會因為一些原因?qū)е掳l(fā)包方不能按時支付民工工程款,由此就會導(dǎo)致拖欠工程款的情況出現(xiàn)。那么一般來講,拖欠工程款的原因都有哪些呢?律霸小編將在下文中為你做詳細解答。
1.工程原因
在一個工程項目建設(shè)中,從政府審批到建設(shè)單位發(fā)包,從勘察、設(shè)計、施工單位承包到建設(shè)單位驗收,構(gòu)成一條前后銜接的鏈條,其中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生意外,都可能造成工程款拖欠。
(1)政府審批
政府有關(guān)部門對建設(shè)項目的審批,不僅包括建設(shè)項目的各種技術(shù)經(jīng)濟指標的評估,而且包括項目的投資能力的審核,如果對項目投資能力審查不嚴,就會造成投資不到位,造成拖欠工程款的源頭。在拖欠工程款的案例中,有85%以上源于資金先天不足或概算批準后追加項目投資而形成的拖欠。
(2)建設(shè)單位
有的建設(shè)單位在資金不足、融資渠道還未落實的情況下,便盲目上馬。有的建設(shè)單位甚至先上馬,后籌資。還有的建設(shè)單位在項目審批后,隨意增加預(yù)算,擴大工程規(guī)模和建設(shè)標準。有的建設(shè)單位甚至存在“欠款出效益”的錯誤思想,不守信用,利用勘察、設(shè)計、施工單位同業(yè)競爭激烈、僧多粥少、饑不擇食的心理,搞帶資承包,墊資施工,故意拖欠工程款,甚至故意結(jié)算后不及時償還欠款。
(3)施工單位
勘察、設(shè)計、施工企業(yè)競爭激烈,有的單位饑不擇食,只要能拿下項目,什么條件都答應(yīng);有的甚至主動帶資承包、墊資施工。大多數(shù)單位自我保護意識不強,缺乏信用風險意識,在簽訂和執(zhí)行合同中不善于應(yīng)用法律手段維護自己的合法權(quán)益,少數(shù)單位執(zhí)行合同不力,工程質(zhì)量不合格或延誤工期,為建設(shè)單位找到了拖欠的理由。
2.市場原因
(1)建筑市場的供過于求
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快,越來越多的企業(yè)和從業(yè)人員涌入到建筑市場中來,加上農(nóng)村施工隊伍的迅速發(fā)展,使本來就供過于求的建筑市場競爭更加激烈,惡性競爭的現(xiàn)象也是屢屢發(fā)生。業(yè)主與施工企業(yè)間已經(jīng)失去了本應(yīng)有的平等地位,一些業(yè)主往往在合同中附加一些不平等條款。施工企業(yè)自是有苦說不出,就是東挪西借墊資承包也要做下去,因為沒有工程就沒有盈利,企業(yè)也就無法生存下去。所以施工企業(yè)就會冒著極大的風險尋求企業(yè)的生存之路,這就為以后的拖欠工程款埋下了隱患。
(2)政府投資建設(shè)過于盲目,不切實際
現(xiàn)在拖欠的1756億元工程款當中,政府項目拖欠占了36.7%。政府拖欠的最主要的項目一個是市政工程,拖欠款大概是265億元;第二個是教育工程,這方面拖欠總額是155億元;第三個是交通工程,拖欠總額是122億元。可見政府項目拖欠工程款現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴重,成了我國工程拖欠款的重要組成部分。
(3)建筑企業(yè)法制觀念薄弱,合同簽訂與管理存在問題一些建筑企業(yè)雖然知道拖欠款可以靠法律來解決,但在實際遇到問題時并不愿意訴諸于法律,一是怕引起糾紛影響與業(yè)主的關(guān)系及在其他業(yè)主心中的企業(yè)形象,二是打官司需要牽扯到大量的人力和財力,耗費時間比較長,且即使勝訴也不一定能夠順利的執(zhí)行。而相關(guān)法律的不健全及其適應(yīng)性不強也給一些業(yè)主制造了鉆空子的機會,給通過法律途徑解決糾紛制造了困難。同時企業(yè)中負責簽約的人員大多不具備相關(guān)的法律知識,對合同缺乏周密細致的考慮,僅僅以爭得工程為目的,為以后合同的實施埋下了隱患,也給最終通過法律途徑解決糾紛制造了困難。在合同管理的過程中,一些企業(yè)并沒有指派專人負責,以至于沒有及時的發(fā)現(xiàn)業(yè)主的違約行為,也沒有詳細的記錄,也就失去了索取工程款時有力的書面證據(jù)。
(4)信用體系不健全,誠信意識薄弱
信用是社會運行的基礎(chǔ),也是企業(yè)發(fā)展的最基本的要求,在建設(shè)領(lǐng)域里誠信經(jīng)營更是顯得無比重要。但由于我國的市場經(jīng)濟發(fā)育不完善,信用經(jīng)濟發(fā)展較晚,以信用關(guān)系為紐帶的工程擔保制度還未形成,建筑企業(yè)缺乏基本的信用意識和信用道德觀念。加上國家的信用體系還很不完善,相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全,導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營行為得不到有效的監(jiān)督和控制,市場交易秩序混亂,“拖欠有理,拖欠有利”的風氣在建設(shè)領(lǐng)域盛行,少數(shù)企業(yè)甚至將拖欠工程款作為一種經(jīng)營的手段,丟失誠信,棄合同于不顧,在拖欠之路上越走越遠。
上文中,小編從工程原因以及市場原因兩方面為大家詳細闡述了拖欠工程款的原因,其中每個大點中還存在一些具體的因素,大家可以從上文中進行了解。如果您對上述問題存在疑問,不妨向律霸網(wǎng)站的律師詢問,專業(yè)的律師能為您答疑解惑。
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