一、存疑不起訴公安責(zé)任大嗎?
不大,因?yàn)檫@是檢查機(jī)關(guān)的責(zé)任。存疑不起訴是指檢查機(jī)關(guān)對嫌疑人沒有足夠的證據(jù)證明該嫌疑人是否有具體的犯罪事實(shí),因此不起訴,但是這個(gè)不起訴的背后實(shí)際上是保留了將該嫌疑人繼續(xù)上訴的權(quán)利。
二、能否再提起公訴
有人認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)作出對存疑不起訴案件發(fā)現(xiàn)新證據(jù)后可提起公訴的規(guī)定,一方面突破了《刑事訴訟法》的規(guī)定,因?yàn)樵摲ú⑽匆?guī)定存疑不起訴后發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可以再行起訴;另一方面,該規(guī)定對保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益極為不利。這種不利表現(xiàn)為:對于存疑不訴的被不起訴人,社會上對其會有“不清不白”的評價(jià),罪與非罪懸而未決,社會各方面的排斥和冷遇時(shí)時(shí)可遇,日?;顒?dòng)很難開展。同時(shí),由于高檢院對何時(shí)發(fā)現(xiàn)新證據(jù)可再行起訴未作限制性規(guī)定,對未發(fā)現(xiàn)新證據(jù)的人,其直到死還會有案件掛著。因此,一些學(xué)者建議取消存疑不訴后再可起訴的規(guī)定。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是我國法制的基本原則?!缎谭ā返谒臈l也規(guī)定:“對任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。”控訴犯罪,保護(hù)人民,保障國家安全和社會公共安全,維護(hù)社會主義社會秩序,是公安、檢察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。公安、檢察機(jī)關(guān)作為控訴犯罪的專門機(jī)關(guān),理所當(dāng)然有權(quán)力、也有責(zé)任在發(fā)現(xiàn)新證據(jù),足以追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的情況下,向法院提起公訴。
司法實(shí)踐中,常有一些案件,由于關(guān)鍵證人短期內(nèi)無法找到,共同犯罪案件其他犯罪嫌疑人在逃等原因,在犯罪嫌疑人拒不供述的情況下,往往很難排除一些合理懷疑,而基于辦案期限,為保障人權(quán),只能作出存疑不起訴決定,但這并不是說犯罪嫌疑人客觀上沒有犯罪,一旦相關(guān)證人找到,或者共犯被抓獲,案情就會顯得清清楚楚,此時(shí)如能證實(shí)原先被不起訴的犯罪嫌疑人有罪而不將其交付審判,實(shí)有?!斑`法必究”和“法律面前人人平等”的原則。
當(dāng)然,作為公安、檢察機(jī)關(guān)也不應(yīng)忽視客觀存在的社會對存疑不起訴人的消極評價(jià),為保障其權(quán)利,應(yīng)加大對存疑不起訴案件的補(bǔ)查力度,盡量縮短查清案件的時(shí)間,早日給存疑不起訴人一個(gè)有罪無罪的明確結(jié)論。對此,有學(xué)者提出公訴時(shí)效的概念,即對存疑不起訴后再起訴權(quán)的行使規(guī)定一個(gè)合理的期限,從檢察機(jī)關(guān)不起訴決定宣布之日起計(jì)算,在該期限內(nèi),檢察機(jī)關(guān)對被不起訴人未能提起公訴的,不再保留公訴權(quán)。
綜上所述,存疑不起訴是指檢查機(jī)關(guān)因?yàn)閷ο右扇藳]有確切的證據(jù)證明該嫌疑人的確有犯罪事實(shí),因此不起訴,但是此處的不起訴并不是完全確定嫌疑人沒有嫌疑而是保留了繼續(xù)起訴嫌疑人的權(quán)利,因此對嫌疑人來說處于一個(gè)被動(dòng)的境地。
存疑不起訴是否國家賠償?
存疑不起訴給予國家賠償之合理是否可行
刑事訴訟法存疑不起訴是什么意思
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