房地產(chǎn)開發(fā)要遵循哪些原則
房地產(chǎn)開發(fā)的基本法律原則是指城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)并實施房地產(chǎn)開發(fā)管理中應依法遵守的基本原則。根據(jù)我國《城市房地產(chǎn)管理法》以及建設部1995年3月1日發(fā)布的《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》之規(guī)定,從事房地產(chǎn)開發(fā)行為應遵循法律規(guī)定的基本原則。
(一)依法在取得土地使用權的城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的原則。
我國《城市房地產(chǎn)管理法》第2條對房地產(chǎn)開發(fā)作了如下定義:本法所稱房地產(chǎn)開發(fā),是指在依據(jù)法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。根據(jù)上述法律規(guī)定,通過出讓或劃撥方式依法取得國有土地使用權是房地產(chǎn)開發(fā)的前提條件,房地產(chǎn)開發(fā)必須是城市國有土地,而我國另一類型的土地──農(nóng)村集體土地不能直接用于房地產(chǎn)開發(fā),集體土地必須事先通過國家征用轉為國有土地后,才能成為房地產(chǎn)開發(fā)用地。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃的原則。
房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃的關系極為密切。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的綱領,是城市各項建設包括房地產(chǎn)開發(fā)的依據(jù)。城市規(guī)劃是指為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和管理城市的基本依據(jù),是保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)進行的前提和基礎,是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段。
房地產(chǎn)開發(fā)的實踐經(jīng)驗證明,開發(fā)房地產(chǎn),首先必須規(guī)劃好,以城市規(guī)劃為依據(jù)指導城市房地產(chǎn),使城市房地產(chǎn)得以合理發(fā)展,首先必須通過科學的預測和規(guī)劃,明確房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展方向和發(fā)展格局,在規(guī)劃的引導和控制下,逐步實現(xiàn)發(fā)展目標。在城市房地產(chǎn)開發(fā)的建設和發(fā)展過程中,城市規(guī)劃處于重要的地位。開發(fā)房地產(chǎn)應當符合城市規(guī)劃法的有關規(guī)定:
1、在城市規(guī)劃區(qū)貫徹勤儉建國的方針,開發(fā)項目的選址、布局、土地利用及各項建設必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行開發(fā)需要申請用地的,必須持國家批準開發(fā)項目的有關文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點,由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設施條件,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可;。開發(fā)單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后,方可向有關政府土地管理部門劃撥土地。
3、任何單位和個人都必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定,不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和占用地下管線進行開發(fā)。
4、各項開發(fā)工程的選址、定點,不得妨礙城市的發(fā)展,危害城市的安全,污染和破壞城市環(huán)境,影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。
5、城市新區(qū)開發(fā)應當合理利用城市現(xiàn)有設施,開發(fā)城市新區(qū)應當具備水資源、能源、交通、防災等建設條件,并應當避開地下礦藏,有保護價值的地下文物古跡以及工程地質條件不宜開發(fā)的地段。
6、城市規(guī)劃行政主管部門有權對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和必要的資料,檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
總之,依據(jù)我國《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃,服從城市規(guī)劃管理、同時依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第24條的規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,實行全面規(guī)劃、合理布局。城市規(guī)劃是從事房地產(chǎn)開發(fā)必須遵循的法律文件,房地產(chǎn)開發(fā)必須服從城市規(guī)劃。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)應當堅持全面規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設的原則。
全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設是實施房地產(chǎn)綜合開發(fā)最主要原則,是城市建設體制的一項重大成果,它有力地推動了我國房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,并取得了顯著的成績。房地產(chǎn)綜合開發(fā),是根據(jù)城市建設總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設項目,分期施工,協(xié)調(diào)發(fā)展,以取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的一種科學的建設經(jīng)濟管理方法。
綜合開發(fā)的內(nèi)容,包括開發(fā)區(qū)的勘測、規(guī)劃、設計、征地拆遷、安置、土地平整和所需道路、給水、排水、供電供熱、通訊等工程建設。有條件的地方,還可以包建住宅、生活服務設施,公共建筑、通用廠房等。過去我國在很長一段時間內(nèi),由于投資來源分散,城市建設采取的是分散建設,見縫插針的小生產(chǎn)方式。采取這種方式進行城市建設,造成城市規(guī)劃難以實施,城市建設缺乏系統(tǒng)性,總體效益差。同時實踐證明,這種分散建設很難保證住宅建設與基礎設施,公共設施配套建設的同步進行。
由此積累了大量欠帳,給群眾生活帶來諸多不便,也給后續(xù)投資開發(fā)造成很大障礙。因此,市場經(jīng)濟體制下的房地產(chǎn)開發(fā),必須摒棄這種小生產(chǎn)的零星開發(fā)和分散建設的方式。
不管是房地產(chǎn)開發(fā)還是其他的開發(fā)項目,并不是有利可圖就行的,需要遵守的原則和法規(guī)還是有很多的,上面小編已經(jīng)列舉了,大家可以參考一下。除了這個問題,如果大家還有其他的問題需要找律師咨詢,還可以咨詢律霸的在線律師,我們非常歡迎!
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