一、退回補(bǔ)充偵查期間能否閱卷?

可以閱卷，依據(jù)《刑事訴訟法》第40條的規(guī)定，案件被退回補(bǔ)充偵查后，辯護(hù)律師仍然享有閱卷的權(quán)利。

依據(jù)《刑訴法》第175條規(guī)定 人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。在審查起訴階段，將案件退回補(bǔ)充偵查的決定由檢察機(jī)關(guān)作出，雖然退回補(bǔ)充偵查也是在實施偵查行為，但是其所要完成的是審查起訴的任務(wù)。這與案件之前所處的偵查階段不同，突出表現(xiàn)在作為偵查主體的公安機(jī)關(guān)已經(jīng)不具有終結(jié)該環(huán)節(jié)刑事訴訟活動的權(quán)力。所以，退回補(bǔ)充偵查更應(yīng)當(dāng)被看作是審查起訴的一個環(huán)節(jié)，依附于審查起訴階段而存在。案件退回補(bǔ)充偵查后，其所處的訴訟階段仍然是審查起訴階段，而不是偵查階段。那么依據(jù)刑事訴訟法第40條的規(guī)定，案件被退回補(bǔ)充偵查后，辯護(hù)律師仍然享有閱卷的權(quán)利。

二、保障控辯雙方的訴訟權(quán)利的對等。

案件進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)，表明公安機(jī)關(guān)已經(jīng)完成對證據(jù)的收集，作為控方的檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)對案件進(jìn)行閱卷審查，此時控辯雙方已經(jīng)形成了實質(zhì)性的對抗。案件被退回補(bǔ)充偵查后，控辯雙方之間的這種對抗?fàn)顟B(tài)并沒有改變。如果不賦予辯護(hù)律師對退回補(bǔ)充偵查案件閱卷的權(quán)利，那么其在刑事訴訟中的辯護(hù)權(quán)可能無法得到充分行使，這將有違控辯平衡。因為根據(jù)控辯平衡原則，在刑事訴訟中控辯雙方的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)應(yīng)當(dāng)對等，以保證辯方有相應(yīng)的防御能力來對抗控方的指控。因此，明確辯護(hù)律師對退回補(bǔ)充偵查的案件享有閱卷的權(quán)利，具有重要的程序意義。

關(guān)于辯護(hù)律師有會見通信權(quán)，但是該權(quán)利的行使有時間要求，一般是在偵查期間行使的，之后還有閱卷的權(quán)利，但是閱卷的過程中不能夠復(fù)制或者是對信件進(jìn)行刪改，但是也存在例外。