一、審查起訴的程序和方法是什么?

1、基本要求

審查起訴是一項(xiàng)重要的訴訟活動(dòng)，在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中，處于承前啟后的中間環(huán)節(jié)。為保證審查起訴得以順利進(jìn)行，審查起訴的具體方法和步驟應(yīng)當(dāng)符合如下要求：1.各級(jí)人民檢察院審查起訴的案件應(yīng)與人民法院審判管轄相適應(yīng)　人民檢察院受理移送審查起訴案件，應(yīng)當(dāng)指定檢察員或者經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)代行檢察員職務(wù)的助理檢察員辦理，也可以由檢察長(zhǎng)辦理。

2、審閱案卷材料

辦案人員接到案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地審查偵查機(jī)關(guān)或刑事偵查部門移送的案件材料是否齊備，有無(wú)《起訴意見書》、證據(jù)材料和其他法律文書。例如，如果犯罪嫌疑人被拘留、逮捕和被搜查過(guò)，審查有無(wú)搜查證、拘留證和逮捕證。然后仔細(xì)閱讀起訴意見書，了解犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、情節(jié)，犯罪性質(zhì)和罪名以及要求起訴的理由，詳細(xì)審閱案卷中的證據(jù)材料，按照法定審查起訴的五項(xiàng)內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)，可以向偵查人員詢問(wèn)。審閱案卷要認(rèn)真細(xì)致，并應(yīng)制作閱卷筆錄。

3、訊問(wèn)犯罪嫌疑人

訊問(wèn)犯罪嫌疑人是人民檢察院審查起訴的必經(jīng)程序。這是人民檢察院核實(shí)證據(jù)，正確認(rèn)定案件事實(shí)，監(jiān)督偵查活動(dòng)是否合法所必需的。訊問(wèn)犯罪嫌疑人還有助于直接了解犯罪嫌疑人的精神狀態(tài)和悔罪態(tài)度，為其提供辯護(hù)的機(jī)會(huì)，傾聽其辯解理由。因此，訊問(wèn)犯罪嫌疑人意義重大，必須依法進(jìn)行。

3、聽取被害人意見

《刑事訴訟法》第一百七十條規(guī)定：人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)聽取被害人意見。最高檢《規(guī)則》第365條規(guī)定，對(duì)于無(wú)法直接聽取被害人意見的，可以通知被害人提出書面意見，在指定期限內(nèi)未提出意見的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。辦案人員直接聽取被害人的意見包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是通過(guò)詢問(wèn)被害人進(jìn)一步查清案件事實(shí)，核實(shí)其他證據(jù);二是聽取被害人關(guān)于案件處理的意見以及對(duì)懲罰犯罪的要求，告知被害人有權(quán)就因犯罪行為遭受的物質(zhì)損害提起附帶民事訴訟。

4、聽取辯護(hù)人和訴訟代理人的意見

《刑事訴訟法》第一百七十條規(guī)定，人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出的書面意見，應(yīng)當(dāng)附卷。最高檢《規(guī)則》第365條規(guī)定，直接聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見有困難的，可以通知辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見，在指定期限內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。因此，聽取被害人、犯罪嫌疑人委托人的意見是人民檢察院審查案件的必須程序，對(duì)相關(guān)口頭意見應(yīng)記錄在案，對(duì)相關(guān)書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。

5、補(bǔ)充偵查

補(bǔ)充偵查，在提起公訴階段是指人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，或者對(duì)自行偵查終結(jié)的案件，在審查起訴中，發(fā)現(xiàn)有事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏了罪行或同案人，需要補(bǔ)充進(jìn)行有關(guān)專門調(diào)查等工作的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。補(bǔ)充偵查的目的在于查清有關(guān)事實(shí)和證據(jù)，以決定是否將犯罪嫌疑人交付人民法院審判。

6、作出決定

一般來(lái)說(shuō)，人民檢察院的檢察人員審查起訴，應(yīng)當(dāng)首先全面閱卷，找出疑點(diǎn)、矛盾后，再有的放矢地訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見，以解決案卷中存在的問(wèn)題。如果發(fā)現(xiàn)新情況，根據(jù)需要作進(jìn)一步的調(diào)查和補(bǔ)充偵查。檢察人員對(duì)案件經(jīng)過(guò)一系列審查活動(dòng)，查清全部案件事實(shí)以后，應(yīng)當(dāng)擬寫《案件審查意見書》，根據(jù)審查的具體情況，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見，報(bào)請(qǐng)審查起訴部門負(fù)責(zé)人審核，審查起訴部門負(fù)責(zé)人對(duì)案件進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)提出審核意見，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定起訴或者不起訴。

二、審查起訴的期間有多長(zhǎng)

人民檢察院審查案件期限的規(guī)定?！皯?yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出決定”是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)按照本法第一百六十八條規(guī)定的審查內(nèi)容在一個(gè)月以內(nèi)審查完畢，并作出提起公訴或者不起訴的決定。“重大、復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月”是指案情重大或者案件情況復(fù)雜，在一個(gè)月內(nèi)不能辦結(jié)的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月的審查期限。在實(shí)踐中，人民檢察院審查案件應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn)：一是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期限辦結(jié)案件;二是如果在規(guī)定的期限內(nèi)不能辦結(jié)的，可以按照本法第九十六條的規(guī)定采取取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住的辦法。取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間，不計(jì)入本條規(guī)定的辦案期限，但不能中斷審查。

當(dāng)公安機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查后也是會(huì)將案件提交人民檢察院進(jìn)行審理，那么在審理期間也是會(huì)根據(jù)提交的證據(jù)和材料以及當(dāng)事人的口供再次進(jìn)行審核，當(dāng)偵察機(jī)關(guān)已經(jīng)確認(rèn)了犯罪事實(shí)和證據(jù)后也是會(huì)決定是否提起訴訟，這樣也是可以保證人民檢察院可以正確的提起訴訟。

什么情況下公安機(jī)關(guān)會(huì)同意撤回審查起訴

偵查和審查起訴的期限分別是多久

審查起訴階段的刑事和解合法嗎？