事實(shí)上，項(xiàng)目工程的投入和產(chǎn)出以及所帶來(lái)的利益都應(yīng)該是成正比的，而不論發(fā)展到什么樣的時(shí)代，工程質(zhì)量都是建筑領(lǐng)域永恒的主題。工程質(zhì)量除了有來(lái)自于社會(huì)和單位內(nèi)部的監(jiān)督，最重要的就是對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任的立法約束，所以在我國(guó)，工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及承擔(dān)方式主要就是從民事責(zé)任到行政責(zé)任等這幾種承擔(dān)方式。

工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及承擔(dān)方式是什么?

工程質(zhì)量管理主體違反法律規(guī)定根據(jù)適用法律的不同，可以導(dǎo)致的法律責(zé)任不同，主要分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任三類，分述如下：

一、民事責(zé)任

工程質(zhì)量管理主體違反工程質(zhì)量法律并引起交易相對(duì)方及有關(guān)單位、個(gè)人的人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

根據(jù)《民法通則》第134條，承擔(dān)民事責(zé)任的方式有停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理更換重作、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。工程質(zhì)量違法行為的民事責(zé)任主要包括賠償損失、支付違約金以及修理、更換與重作?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定，施工單位違反質(zhì)量管理規(guī)定導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，需負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。因民事違法行為的性質(zhì)不同，民事責(zé)任可分為違約的民事責(zé)任和侵權(quán)的民事責(zé)任。

工程質(zhì)量管理主體違反合同約定，則將產(chǎn)生違約的民事責(zé)任。

例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定，施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第66條規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)的，對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。此保修責(zé)任是發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程合同明示或默示規(guī)定的義務(wù)，承包人違反該義務(wù)將承擔(dān)合同規(guī)定的違約責(zé)任。違約責(zé)任的賠償權(quán)利主體是合同中守約的對(duì)方當(dāng)事人，義務(wù)主體是違反合同規(guī)定的一方當(dāng)事人。例如勘察設(shè)計(jì)單位若違反合同規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建設(shè)單位或施工單位損失的，需對(duì)建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)違約責(zé)任。

此外，工程質(zhì)量違法行為還可能導(dǎo)致侵權(quán)的民事責(zé)任。所謂侵權(quán)責(zé)任系指因違法行為侵害他人合法權(quán)益依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。《合同法》第122條規(guī)定，因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。例如施工單位未按合同約定履行保修義務(wù)，同時(shí)此行為又造成工程承包合同以外的其他人身或財(cái)產(chǎn)損失，則建設(shè)單位可選擇適用違約或侵權(quán)責(zé)任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定還有，第58條規(guī)定了建設(shè)單位違反驗(yàn)收規(guī)定的民事賠償責(zé)任，第63條規(guī)定了勘察設(shè)計(jì)單位違反質(zhì)量管理規(guī)定的民事賠償責(zé)任，第69條規(guī)定了違法裝修的民事賠償責(zé)任，第67條規(guī)定了工程監(jiān)理單位違反監(jiān)理責(zé)任的連帶賠償責(zé)任。

二、刑事責(zé)任

依據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，違反工程質(zhì)量管理法律法規(guī)的行為可能涉及的罪名包括重大責(zé)任事故罪、瀆職罪等。其中《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第74條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

《刑法》第134條規(guī)定，工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

三、行政責(zé)任

工程質(zhì)量管理主體違反工程質(zhì)量管理法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。

主要形式有責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書等，具體情形如建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的、迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的;勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量等。

小編在文章的最后想說(shuō)的是，對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及承擔(dān)方式的這個(gè)問(wèn)題是根本就不能簡(jiǎn)單的一概而論的。發(fā)現(xiàn)了工程質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任的承擔(dān)以及具體的承擔(dān)方式都要根據(jù)引發(fā)工程質(zhì)量的原因才能準(zhǔn)確分析的，一般的責(zé)任承擔(dān)方式主要就是包括罰款，賠償違約金，恢復(fù)帶來(lái)的一些不良影響等，如果是建筑單位引起的，就有建筑單位承擔(dān)這些法律后果。

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