刑法修正案(八)新增了第133條之一，置于現(xiàn)行刑法第133條的交通肇事罪之后，規(guī)定“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！毙拚感略龅倪@一犯罪該如何確定罪名?主流觀點認為應該定“危險駕駛罪”，因為本罪規(guī)定的兩種行為方式，其本質上的共同屬性在于都屬危險駕駛行為。

犯罪構成

犯罪客觀方面，在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。本罪為危險犯，只要行為人在道路上駕駛機動車追逐競駛、或者在道路上醉酒駕駛機動車，即構成本罪。

犯罪主體，自然人。

犯罪主觀方面，過失。

量刑要求

犯本罪的，根據(jù)刑法第133條之一的規(guī)定，處拘役，并處罰金。

危險駕駛行為同時構成交通肇事罪或者以危險方法危害公共安全罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，不實行數(shù)罪并罰。

《關于公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見》

一、進一步規(guī)范現(xiàn)場調查

1、嚴格血樣提取條件。交通民警要嚴格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求檢查酒后駕駛機動車行為，檢查中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛人有酒后駕駛機動車嫌疑的，立即進行呼氣酒精測試，對涉嫌醉酒駕駛機動車、當事人對呼氣酒精測試結果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故的，應當立即提取血樣檢驗血液酒精含量。

2、及時固定犯罪證據(jù)。對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應當及時制作現(xiàn)場調查記錄;有條件的，還應當通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄;現(xiàn)場有見證人的，應當及時收集證人證言。發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌飲酒后或者醉酒駕駛機動車的，依法扣留機動車駕駛證，對當事人駕駛的機動車，需要作為證據(jù)的，可以依法扣押。

3、完善醒酒約束措施。當事人在醉酒狀態(tài)下，應當先采取保護性約束措施，并進行人身安全檢查，由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領2名以上交通協(xié)管員將當事人帶至醒酒約束場所，約束至酒醒。對行為舉止失控的當事人，可以使用約束帶或者警繩，但不得使用手銬、腳鐐等警械。醒酒約束場所應當配備醒酒設施和安全防護設施。約束過程中，要加強監(jiān)護，確認當事人酒醒后，要立即解除約束，并進行詢問。

4、改進執(zhí)勤檢查方式。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，應當采取有效措施科學組織疏導交通，根據(jù)車流量合理控制攔車數(shù)量。車流量較大時，應當采取減少檢查車輛數(shù)量或者暫時停止攔截等方式，確保現(xiàn)場安全有序。要求駕駛人接受呼氣酒精測試時，應當使用規(guī)范用語，嚴格按照工作規(guī)程操作，每測試一人更換一次新的吹嘴。當事人違反測試要求的，應當當場重新測試。

二、進一步規(guī)范辦案期限

5、規(guī)范血樣提取送檢。交通民警對當事人血樣提取過程應當全程監(jiān)控，保證收集證據(jù)合法、有效。提取的血樣要當場登記封裝，并立即送縣級以上公安機關檢驗鑒定機構或者經(jīng)公安機關認可的其他具備資格的檢驗鑒定機構進行血液酒精含量檢驗。因特殊原因不能立即送檢的，應當按照規(guī)范低溫保存，經(jīng)上級公安機關交通管理部門負責人批準，可以在3日內送檢。

6、提高檢驗鑒定效率。要加快血液酒精檢驗鑒定機構建設，加強檢驗鑒定技術人員的培養(yǎng)。市、縣公安機關尚未建立檢驗鑒定機構的，要盡快建立具有血液酒精檢驗職能的檢驗鑒定機構，并建立24小時值班制度。要切實提高血液酒精檢驗鑒定效率，對送檢的血樣，檢驗鑒定機構應當在3日內出具檢驗報告。當事人對檢驗結果有異議的，應當告知其在接到檢驗報告后3日內提出重新檢驗申請。

7、嚴格辦案時限。要建立醉酒駕駛機動車案件快偵快辦工作制度，加強內部辦案協(xié)作，嚴格辦案時限要求。為提高辦案效率，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的飲酒后或者醉酒駕駛機動車的嫌疑人，尚未立刑事案件的，可以口頭傳喚其到指定地點接受調查;有條件的，對當事人可以現(xiàn)場調查詢問;對犯罪嫌疑人采取強制措施的，應當及時進行訊問。對案件事實清楚、證據(jù)確實充分的，應當在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內偵查終結案件并移送人民檢察院審查起訴;情況特殊的，經(jīng)縣級公安機關負責人批準，可以適當延長辦案時限。

三、進一步規(guī)范立案偵查

8、從嚴掌握立案標準。經(jīng)檢驗駕駛人血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查;未達到醉酒駕駛機動車標準的，按照道路交通安全法有關規(guī)定給予行政處罰。

9、全面客觀收集證據(jù)。對已經(jīng)立案的醉酒駕駛機動車案件，應當全面、客觀地收集、調取犯罪證據(jù)材料，并嚴格審查、核實。要及時檢查、核實車輛和人員基本情況及機動車駕駛人違法犯罪信息，詳細記錄現(xiàn)場查獲醉酒駕駛機動車的過程、人員車輛基本特征以及現(xiàn)場采取呼氣酒精測試、實施強制措施、提取血樣、口頭傳喚、固定證據(jù)等情況。訊問犯罪嫌疑人時，應當對犯罪嫌疑人是否有罪以及情節(jié)輕重等情況作重點訊問，并聽取無罪辯解。要及時收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機動車的證人證言、視聽資料等其他證據(jù)材料。

10、規(guī)范強制措施適用。要根據(jù)案件實際情況，對涉嫌醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人依法合理適用拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留等強制措施，確保辦案工作順利進行。對犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的，或者不講真實姓名、住址，身份不明的，以及確需對犯罪嫌疑人實施羈押的，可以依法采取拘留措施。拘留期限內未能查清犯罪事實的，應當依法辦理取保候審或者監(jiān)視居住手續(xù)。發(fā)現(xiàn)不應當追究犯罪嫌疑人刑事責任或者強制措施期限屆滿的，應當及時解除強制措施。

11、做好辦案銜接。案件偵查終結后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，應當在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。對其他道路交通違法行為應當依法給予行政處罰。案件移送審查起訴后，要及時了解掌握案件起訴和判決情況，收到法院的判決書或者有關的司法建議函后，應當及時歸檔。對檢察機關決定不起訴或者法院判決無罪但醉酒駕駛機動車事實清楚，證據(jù)確實、充分的，應當依法給予行政處罰。

12、加強執(zhí)法辦案管理。要進一步明確辦案要求，細化呼氣酒精測試、血樣提取和保管、立案撤案、強制措施適用、物品扣押等重點環(huán)節(jié)的辦案標準和辦案流程。要嚴格落實案件審核制度，進一步規(guī)范案件審核范圍、審核內容和審核標準，對與案件質量有關的事項必須經(jīng)法制員和法制部門審核把關，確保案件質量。要提高辦案工作信息化水平，大力推行網(wǎng)上辦案，嚴格辦案信息網(wǎng)上錄入的標準和時限，逐步實現(xiàn)案件受理、立案、偵查、制作法律文書、法制審核、審批等全過程網(wǎng)上運行，加強網(wǎng)上監(jiān)控和考核，杜絕“人情案”、“關系案”。

四、進一步規(guī)范安全防護措施

13、配備執(zhí)法裝備。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，必須配齊呼氣酒精含量檢測儀、約束帶、警繩、攝像機、照相機、執(zhí)法記錄儀、反光指揮棒、停車示意牌等裝備。執(zhí)勤車輛還應配備滅火器材、急救包等急救裝備，根據(jù)需要可以配備簡易破拆工具、攔車破胎器、測速儀等裝備。

14、完善查處程序。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，應當根據(jù)道路條件和交通狀況，合理選擇安全、不妨礙車輛通行的地點進行，檢查工作要由2名以上交通民警進行。要保證民警人身安全，明確民警檢查動作和查處規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生民警受傷害案件。