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農(nóng)民工在我國建筑行業(yè)扮演的角色是非常重要的，現(xiàn)目前大多數(shù)的建筑行業(yè)中的勞務(wù)活動基本都是我國農(nóng)民工承包了，伴隨著近年來建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)民工的權(quán)益得不到很好的保障，針對這樣的現(xiàn)象，律霸對建筑工程勞務(wù)分包合同范本中應(yīng)該改進(jìn)的問題進(jìn)行了相關(guān)的總結(jié)。

一、建筑工程勞務(wù)分包

勞務(wù)作業(yè)分包又稱勞務(wù)分包，嚴(yán)格意義上的勞務(wù)分包僅指純勞務(wù)分包的模式(即包工不包料)。鑒于建筑勞務(wù)市場分包的無序現(xiàn)象，2005年建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》(建市[2005]131號)規(guī)定，從2005年7月1日起，用三年時間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。自此要求從事勞務(wù)分包的主體必須是企業(yè)的形式，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第159號令)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)方能從業(yè)。

二、建筑工程勞務(wù)分包合同范本待改進(jìn)的問題

(一)合同文本中將當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)和工程現(xiàn)場管理規(guī)定混為一談

權(quán)利義務(wù)的約定與違約責(zé)任的認(rèn)定關(guān)系緊密，施工現(xiàn)場管理規(guī)定參雜其中會造成合同文本篇幅過長，淹沒重點(diǎn)內(nèi)容，查找不便，可將相關(guān)管理規(guī)定列為分包合同附件予以解決。

(二)違約責(zé)任約定不明

想要依合同追究違約責(zé)任，一是必須在分包合同中明確約定哪些行為或現(xiàn)象屬于違約行為，二是在違約責(zé)任中列明承擔(dān)違約金的具體數(shù)額或計算方式，兩者缺一不可。合同內(nèi)容前后矛盾、邏輯混亂，缺乏專業(yè)法律審核，發(fā)生爭議時部分條款存在不同解釋。

(三)結(jié)算條款應(yīng)注意的問題

結(jié)算條款是勞務(wù)分包合同的重點(diǎn)內(nèi)容，《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建[2004]369號)第11條規(guī)定，工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，未作約定或約定不明的，發(fā)包方和承包方可按法律、法規(guī);工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)或計價辦法;相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、簽證、施工規(guī)范以及經(jīng)雙方認(rèn)可的其他有效文件、原始資料協(xié)商處理。2013版建筑合同示范文本第二部分《通用合同條款》12.1規(guī)定合同價款分為三種形式：一是單價合同，是指以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整;二是總價合同，是指以施工圖、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定范圍內(nèi)合同總價不作調(diào)整;三是其他合同價格形式。

結(jié)算方式分為進(jìn)度款結(jié)算和竣工結(jié)算兩種，工程進(jìn)度款結(jié)算分為按月結(jié)算、分段結(jié)算;工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。關(guān)于結(jié)算報告需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第16條規(guī)定：發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。

(四)約定仲裁存在的弊端

約定仲裁解決分包合同糾紛，仲裁條款要約定明確的仲裁機(jī)構(gòu)名稱，否則將導(dǎo)致仲裁條款無效。但實踐中最好不要約定仲裁，理其存在以下弊端：一仲裁機(jī)構(gòu)收取的仲裁費(fèi)用由仲裁受理費(fèi)和處理費(fèi)兩部分組成，比法院訴訟費(fèi)要高;二仲裁員隨即挑選，辦案質(zhì)量無法保障;三仲裁一裁終局，不能上訴，且仲裁機(jī)構(gòu)不能強(qiáng)制執(zhí)行裁決文書的內(nèi)容。

我國勞務(wù)市場沒有秩序，很多建筑行業(yè)的工人都被包工頭而承包，農(nóng)民工一旦受到損傷，其合法權(quán)益根本無法保障，所以，從根本出發(fā)切實加大力度改進(jìn)建筑工程勞務(wù)分包合同范本是非常有必要的。 更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸信陽律師！

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