瀆職罪

瀆職罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，損害公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴，致使國(guó)家與人民利益遭受重大損失的行為。

2013年1月初，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》發(fā)布，釋放出從嚴(yán)懲處瀆職犯罪的信號(hào)，致死1人以上應(yīng)定罪。

構(gòu)成要件

主體要件

瀆職罪的犯罪主體限定為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)，黨委、政協(xié)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織都不屬國(guó)家機(jī)關(guān)范疇，司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了協(xié)管、協(xié)警及治安聯(lián)防人員受國(guó)家機(jī)關(guān)的委托從事公務(wù)的現(xiàn)象。為此：

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的立法解釋規(guī)定：在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的司法解釋中將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員作了進(jìn)一步的擴(kuò)大解釋：在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

客體要件

瀆職罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。

主觀要件

瀆職罪的主觀方面大多數(shù)出于故意，少數(shù)出于過失。故意與過失的具體內(nèi)容因具體犯罪不同而不同。本章犯罪沒有目的犯。

客觀要件

瀆職罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

本罪種類

刑法分則第九章《瀆職罪》及《刑法修正案(四)》共規(guī)定有三十五個(gè)罪名。根據(jù)瀆職罪的客觀表現(xiàn)分為以下三類犯罪：

一、濫用職權(quán)型瀆職罪

包括濫用職權(quán)罪，故意泄露國(guó)家秘密罪，私放在押人員罪，違法發(fā)放林木采伐許可證罪，

辦理偷越國(guó)(邊)境人員出入境證件罪，放行偷越國(guó)(邊)境人員罪，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，幫助犯罪分子逃避處罰罪。

二、玩忽職守型瀆職罪

包括玩忽職守罪，過失泄露國(guó)家秘密罪，失職致使在押人員脫逃罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，商檢失職罪，動(dòng)植物檢疫失職罪，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪。

三、徇私舞弊型瀆職罪

包括徇私枉法罪，民事、行政枉法裁判罪，執(zhí)行裁判玩忽職守、濫用職權(quán)罪，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪，違法提供出口退稅憑證罪，非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪，放縱走私罪，商檢徇私舞弊罪，動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪。