司法鑒定制度是審判活動(dòng)順利進(jìn)行的保障，它在司法證明中有著至關(guān)重要的地位。為了公平公正防止冤假錯(cuò)案，維和社會(huì)公平，為了規(guī)范浙江省的司法鑒定活動(dòng)，使其更加完善，該省頒布了與其相關(guān)的2017年浙江省司法鑒定的若干意見，內(nèi)容如下所示。

一、進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定委托程序

1、規(guī)范人民法院對(duì)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)的選擇

人民法院鑒定委托部門應(yīng)按照《浙江省人民法院實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定確定司法鑒定機(jī)構(gòu)。

2、規(guī)范委托程序

人民法院應(yīng)統(tǒng)一司法鑒定委托書格式(見附件1)，明確實(shí)施鑒定的主體、鑒定對(duì)象、鑒定事項(xiàng)、鑒定目的、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、送檢材料、付費(fèi)方式、雙方當(dāng)事人的聯(lián)系方式等內(nèi)容。司法鑒定機(jī)構(gòu)不得直接接受當(dāng)事人提交而未經(jīng)人民法院確認(rèn)的材料。

3、規(guī)范鑒定費(fèi)用的收取

鑒定費(fèi)用由司法鑒定機(jī)構(gòu)收取，收費(fèi)金額按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。具有繳費(fèi)義務(wù)的當(dāng)事人在收到繳費(fèi)通知后5個(gè)工作日未交納鑒定費(fèi)用的，司法鑒定機(jī)構(gòu)要將未交費(fèi)情況書面告知人民法院鑒定委托部門，由人民法院決定是否終止鑒定。 ?

二、健全司法鑒定人出庭作證制度

1、完善出庭作證制度

人民法院與司法行政部門共同完善司法鑒定人出庭作證制度。訴訟中當(dāng)事人對(duì)鑒定意見有異議的，經(jīng)人民法院通知，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。司法行政部門對(duì)未經(jīng)人民法院同意拒不出庭作證的司法鑒定人依法予以處罰。

2、規(guī)范人民法院的告知程序

人民法院鑒定委托部門委托鑒定時(shí)，應(yīng)書面告知當(dāng)事人申請(qǐng)司法鑒定人出庭作證的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，包括需提交書面申請(qǐng)，按規(guī)定支付司法鑒定人的出庭作證費(fèi)及相關(guān)交通、住宿、伙食等費(fèi)用。在當(dāng)事人書面提出申請(qǐng)后，由人民法院審判部門確定司法鑒定人出庭費(fèi)用項(xiàng)目及金額并通知申請(qǐng)的當(dāng)事人。人民法院應(yīng)統(tǒng)一司法鑒定人出庭作證通知書格式，明確出庭作證的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

3、規(guī)范當(dāng)事人申請(qǐng)司法鑒定人出庭作證程序

當(dāng)事人申請(qǐng)司法鑒定人出庭作證的，應(yīng)向人民法院提出書面申請(qǐng)，說明具體理由。經(jīng)人民法院審判部門審查同意，由人民法院鑒定委托部門至少在開庭前5個(gè)工作日書面通知司法鑒定機(jī)構(gòu)，并附當(dāng)事人的司法鑒定人出庭作證申請(qǐng)書。當(dāng)事人不申請(qǐng)司法鑒定人出庭，但人民法院認(rèn)為有必要的，司法鑒定人不能因?yàn)槲搭A(yù)交出庭費(fèi)用而免除出庭作證責(zé)任。司法鑒定人的出庭費(fèi)用由人民法院確定承擔(dān)方。

4、為司法鑒定人出庭提供保障

人民法院要按照《最高人民法院關(guān)于法庭的名稱、審判活動(dòng)區(qū)布置和國徽懸掛問題的通知》要求，為出庭作證的司法鑒定人提供鑒定人席。審判長應(yīng)正確引導(dǎo)對(duì)司法鑒定人的質(zhì)詢。與鑒定意見無關(guān)的問題，司法鑒定人可以拒絕回答。經(jīng)人民法院同意，司法鑒定人可以視頻方式作證。人民法院要采取切實(shí)有效的措施，保護(hù)司法鑒定人的人身安全。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)司法鑒定事前監(jiān)管

司法行政部門要統(tǒng)一、細(xì)化鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在我省的適用規(guī)范，監(jiān)督司法鑒定機(jī)構(gòu)按《司法鑒定程序通則》等規(guī)定從事司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng);組織司法鑒定機(jī)構(gòu)開展能力驗(yàn)證，并將驗(yàn)證結(jié)果向人民法院通報(bào)。人民法院可將鑒定項(xiàng)目是否通過能力驗(yàn)證作為鑒定委托的參考依據(jù)。

2、加強(qiáng)司法鑒定事中監(jiān)管

司法鑒定機(jī)構(gòu)要健全質(zhì)量管理體系，規(guī)范檢材的收集和保存，實(shí)現(xiàn)鑒定過程的有效控制。司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定的全過程應(yīng)進(jìn)行視頻監(jiān)控，對(duì)未成年人的視頻監(jiān)控應(yīng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，對(duì)被鑒定人隱私部位的檢查不進(jìn)行視頻監(jiān)控。司法鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不得退案、拒絕鑒定，不得超范圍、超能力收案，不得多次要求補(bǔ)充材料、拖延鑒定時(shí)間影響案件審理。傷殘鑒定應(yīng)當(dāng)在臨床治療終結(jié)、功能穩(wěn)定后進(jìn)行。在鑒定過程中，司法鑒定人及司法鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，不得私下與當(dāng)事人及其代理人等相關(guān)人員聯(lián)系接觸。

3、加強(qiáng)司法鑒定事后監(jiān)管

完善鑒定質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)檢查收集檢材是否完整充分、鑒定方法是否科學(xué)、鑒定程序是否合法、分析說明是否符合邏輯、鑒定意見是否準(zhǔn)確等情況。各市可以成立司法鑒定專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)疑難鑒定案件的論證，并為人民法院和司法行政部門提供咨詢意見。人民法院對(duì)鑒定意見有異議的,可委托省人身傷害鑒定委員會(huì)和省精神病鑒定委員會(huì)進(jìn)行咨詢，作為鑒定意見采信的參考依據(jù)。當(dāng)事人對(duì)咨詢意見有異議的，可向案件承辦法院提出。

4、建立錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度

對(duì)出具錯(cuò)誤鑒定意見造成不良后果或多次出具錯(cuò)誤鑒定意見的司法鑒定機(jī)構(gòu)，人民法院應(yīng)停止該鑒定項(xiàng)目6個(gè)月至1年的委托;對(duì)出具虛假鑒定意見的司法鑒定機(jī)構(gòu)，人民法院應(yīng)當(dāng)停止委托。對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)停止委托的決定由省高級(jí)人民法院作出，并通報(bào)省司法廳;司法行政部門對(duì)違法違規(guī)的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人應(yīng)依法作出處理，并將處理結(jié)果通報(bào)省高級(jí)人民法院。司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，其所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。

四、進(jìn)一步完善人民法院和司法行政部門的溝通協(xié)作機(jī)制

1、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

人民法院和司法行政部門要按照《浙江省司法鑒定管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立司法鑒定工作協(xié)作機(jī)制。司法行政部門要將司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人變更、處罰等情況及時(shí)向同級(jí)人民法院進(jìn)行通報(bào)。高、中級(jí)人民法院應(yīng)將鑒定意見不采信情況、發(fā)現(xiàn)虛假、錯(cuò)誤鑒定意見的情況和司法鑒定人的出庭情況、違規(guī)違紀(jì)行為等及時(shí)向同級(jí)司法行政部門通報(bào)。司法行政部門應(yīng)將人民法院的通報(bào)情況作為對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、考核和司法鑒定人誠信評(píng)價(jià)和進(jìn)行處罰的重要依據(jù)。各中級(jí)人民法院與同級(jí)司法行政部門要建立司法鑒定工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)司法鑒定工作進(jìn)行交流和研討。

2、建立司法鑒定信息分享合作機(jī)制

人民法院與司法行政部門要加強(qiáng)司法鑒定信息交流，加大信息化建設(shè)的力度，開展有關(guān)司法鑒定規(guī)定、政務(wù)信息、資料的交流傳閱。人民法院和司法行政部門可相互向?qū)Ψ介_放本系統(tǒng)組織的涉及司法鑒定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、開展司法鑒定法律援助工作

對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人，可以緩交、減免的方式予以司法鑒定法律援助。需司法鑒定法律援助的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院審核同意，由同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)作出援助決定。結(jié)案時(shí)人民法院判定鑒定費(fèi)用由非受援人承擔(dān)的，應(yīng)依法督促當(dāng)事人在結(jié)案后3個(gè)月內(nèi)將鑒定費(fèi)用繳納給作出法律援助決定的法律援助機(jī)構(gòu)。

也使法院和行政部門之間溝通進(jìn)一步地完善中，健全了法律上的制度。該意見使得法院在判決是有法律上的依據(jù)，也代表了法律對(duì)司法鑒定的公正性有所期待。

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