一、房屋質(zhì)量責(zé)任
(1)接房時的房屋質(zhì)量問題,
(2)附屬設(shè)施縮水,
(3)保修期內(nèi)的質(zhì)量問題,
(4)前期物管服務(wù)質(zhì)量問題,
(5)主體結(jié)構(gòu)不合格/爛尾樓。
前兩類質(zhì)量問題,買方主要靠細(xì)化合同條款來防范。雖然“房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響居住”可以依法索賠,其依據(jù)是《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第13條,但“嚴(yán)重影響”很難界定。在目前形勢和團(tuán)購時,買方是有機(jī)會進(jìn)行詳細(xì)約定的。開發(fā)商在樓盤效果圖和沙盤上畫的美好環(huán)境,如果沒有細(xì)化和量化到合同條款中,買方索賠更難。精裝修房的質(zhì)量和保修,包括修理期間對業(yè)主的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,也需要詳細(xì)而明確的約定,才能減少開發(fā)商推卸責(zé)任的空間。
后三類質(zhì)量問題的解決,主要取決于開發(fā)商的實力和信譽(yù),所以最好不要購買中小型開發(fā)商的預(yù)售房,否則遇到最大的質(zhì)量問題——爛尾樓,也許連房款也不能全部收回。購買現(xiàn)房,可以現(xiàn)場查看房屋和周邊環(huán)境,還可以請懂行的親友協(xié)助挑選,房屋質(zhì)量相對有保障。如果一定要購買預(yù)售房,盡量選大開發(fā)商的樓盤。
二、盡快把購房的債權(quán)升級為準(zhǔn)物權(quán)
律師都知道,只有辦理了房屋過戶登記后,買房人的所有權(quán)才受到法律的承認(rèn),才有充分保障。但房屋買賣做不到“一手交錢,一手交貨”,簽訂買賣合同到辦妥房產(chǎn)證都有過渡期——短的幾天,長的數(shù)年。在辦證過渡期,買方可能遭遇的重大風(fēng)險有:(1)房屋被出租,(2)一房二賣,(3)房屋被抵押,(4)房屋被查封,(5)房開公司破產(chǎn)。在銷售困難、資金緊張的大環(huán)境下,中小型開發(fā)商出事的幾率大大增加。要防范這些風(fēng)險,目前法律規(guī)定了兩種制度,可以把買方請求開發(fā)商交房和辦證的債權(quán)提升為“準(zhǔn)物權(quán)”。當(dāng)然,如果沒有律師的專業(yè)指導(dǎo)和提示,購房人未必能夠做得到。
(一)辦理商品房買賣合同備案登記,可以防范一房二賣、違約抵押的風(fēng)險。
1、登記備案制度的依據(jù)
1994年《城市房地產(chǎn)管理法》第44條,1998年《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第27條確立了商品房預(yù)售的登記備案制度。
2001年《商品房銷售管理辦法》第23條規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在訂立商品房買賣合同之前向買受人明示《商品房銷售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》;預(yù)售商品房的,還必須明示《城市商品房預(yù)售管理辦法》?!逼渲小渡唐贩抠I賣合同示范文本》第24條約定:“商品房預(yù)售的,自本合同生效之日起30天內(nèi),由出賣人向×××申請登記備案?!睆亩沟怯泜浒钢贫鹊玫酵晟啤摵贤瑫r適用于商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。據(jù)此,簽訂買賣合同后,房開公司應(yīng)到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門登記備案。
2、登記備案制度的局限
第一,申請登記備案的主體是開發(fā)商,法律法規(guī)沒有賦予購房人申請登記備案的權(quán)利。如果開發(fā)商拒不申請,購房人只能向土地房屋主管部門投訴它違法,或者起訴它申請登記備案,費(fèi)時費(fèi)力。
第二,法律法規(guī)沒有明確登記備案的性質(zhì)和法律效力,能否防止已賣房屋被列為破產(chǎn)財產(chǎn),目前沒有答案。
盡管登記備案制度有上述局限,它能夠避免已賣房屋被重復(fù)出賣,避免已賣房屋被違約抵押,這兩個功能是確定的。
(二)申請預(yù)告登記,可以防范辦證過渡期的五個風(fēng)險。
1、預(yù)告登記的依據(jù)
《物權(quán)法》20條第一款規(guī)定,“當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力?!?/p>
最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國物權(quán)法>若干問題的解釋(一)》第4條規(guī)定,“未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)所有權(quán),或者設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等其他物權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依照物權(quán)法第二十條第一款的規(guī)定,認(rèn)定其不發(fā)生物權(quán)效力?!?/p>
建設(shè)部《房屋登記辦法》第69條規(guī)定,預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后,預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記,預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。
《不動產(chǎn)登記條例細(xì)則》86、87、88條分別規(guī)定了申請預(yù)購商品房預(yù)告登記、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移的預(yù)告登記、不動產(chǎn)抵押的預(yù)告登記,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的材料。
2、預(yù)告登記的法律效力
最高人民法院《物權(quán)法司法解釋(一)理解與適用》(以下簡稱《物權(quán)法適用》)詳細(xì)分析了預(yù)告登記具有的法律效力。
第一,保全效力,指預(yù)告登記后,具有防止不動產(chǎn)權(quán)利人(債務(wù)人)作出有害被保全請求權(quán)行為的效力,不動產(chǎn)權(quán)利人另行處分不動產(chǎn)權(quán)利的行為無效。具體包括
(1)限制權(quán)利人處分不動產(chǎn)的物權(quán)權(quán)利,但不影響權(quán)利人與第三人所簽訂的合同的效力。[《物權(quán)法適用》P145]
(2)預(yù)告登記后,不動產(chǎn)權(quán)利人與第三人簽訂租賃合同的,預(yù)告登記權(quán)利人能夠?qū)钩鲎鈾?quán)。[《物權(quán)法適用》P148]
(3)預(yù)告登記對強(qiáng)制執(zhí)行的物權(quán)變動有排除效力。[《物權(quán)法適用》P149]其具體依據(jù):
《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》第15條(3)項規(guī)定,被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋,人民法院也可以進(jìn)行預(yù)查封。
《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第30條規(guī)定,金錢債權(quán)執(zhí)行中,對被查封的辦理了受讓物權(quán)預(yù)告登記的不動產(chǎn),受讓人提出停止處分異議的,人民法院應(yīng)予支持;符合物權(quán)登記條件,受讓人提出排除執(zhí)行異議的,應(yīng)予支持。
易言之,法院雖然可以預(yù)查封預(yù)告登記后的不動產(chǎn),但不能對其作出拍賣或以物抵債的裁定。其原因是,首先,這種強(qiáng)制執(zhí)行的物權(quán)變動會導(dǎo)致預(yù)告登記的目的落空;其次,預(yù)告登記后,不動產(chǎn)所有權(quán)人處分該不動產(chǎn)的物權(quán)權(quán)利即受限制,法院對該不動產(chǎn)的執(zhí)行權(quán)力不可能超越其所有權(quán)人的權(quán)利,自然也應(yīng)當(dāng)受預(yù)告登記的限制;再次,如果執(zhí)行法院要強(qiáng)行拍賣,預(yù)告登記權(quán)利人也可以依據(jù)《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第30條提出執(zhí)行異議,并得到救濟(jì)。
第二,破產(chǎn)保護(hù)效力。是指預(yù)告登記的請求權(quán)具有類似物權(quán)的特征,在債務(wù)人被宣告破產(chǎn)時,因預(yù)告登記而受保護(hù)的債權(quán)人,仍可向破產(chǎn)管理人請求履行。[《物權(quán)法適用》P155]
《企業(yè)破產(chǎn)法》第18條第1款規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請后,管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行。如果賦予破產(chǎn)管理人不受限制的解除權(quán),則預(yù)告登記請求權(quán)實現(xiàn)物權(quán)變得的目的就會落空,買受人取得房屋所有權(quán)的請求權(quán)淪為合同解除后的損害賠償請求權(quán)這一普通債權(quán)。這與《物權(quán)法》第20條產(chǎn)生直接沖突。最高法院民一庭傾向于認(rèn)為,我國預(yù)告登記制度自少在形式上采取的是絕對排除嗣后物權(quán)變動的路徑,保證預(yù)告登記權(quán)利人取得物權(quán)?!段餀?quán)法》20條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)對《企業(yè)破產(chǎn)法》第18條的規(guī)定形成限制。[《物權(quán)法適用》P157第2段]
三、兩個制度的比較
從適用范圍、申請主體和法律效力三方面看,預(yù)告登記都比商品房買賣合同登記備案要優(yōu)越。預(yù)告登記適用于所有不動產(chǎn),登記備案只用于一手房;預(yù)告登記可以由買方單獨申請,登記備案只能由開發(fā)商申請;預(yù)告登記可以防范五種風(fēng)險,登記備案能夠確定防范的風(fēng)險是兩種。
所以,買房人要把債權(quán)升級為準(zhǔn)物權(quán),盡量使用預(yù)告登記,即使是開發(fā)商辦理了登記備案的預(yù)售商品房,也可以申請預(yù)告登記,畢竟成本不高,重慶市住宅轉(zhuǎn)讓的預(yù)告登記手續(xù)費(fèi)80元,非住宅550元。
買房人升級為“準(zhǔn)物權(quán)人”的三個步驟。買方簽訂《商品房買賣合同示范文本》時要確?!邦A(yù)告登記條款”不被開發(fā)商刪除(或劃掉);及時催促開發(fā)商申請預(yù)告登記;開發(fā)商逾期不申請的,買方持買賣合同單方去申請預(yù)告登記。
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