死刑復(fù)核程序,是指人民法院對(duì)判處死刑的案件進(jìn)行復(fù)審核準(zhǔn)所遵循的特別審判程序,是在人民法院內(nèi)部實(shí)行的一種對(duì)死刑案件的特別監(jiān)督程序。我國(guó)的《刑事訴訟法》對(duì)偵查、起訴、審判等程序均規(guī)定了訴訟期限,但惟獨(dú)對(duì)死刑復(fù)核程序的期限沒(méi)有作出規(guī)定。筆者認(rèn)為,對(duì)死刑復(fù)核期限不做任何規(guī)定是不合適的,它已給法律制度和司法實(shí)踐帶來(lái)了諸多弊端。
首先,其直接的后果是大量死刑復(fù)核案件不能及時(shí)結(jié)案,導(dǎo)致被告人超期羈押,給羈押場(chǎng)所造成緊張,給管理工作帶來(lái)困難,這一問(wèn)題在全國(guó)各級(jí)看守所都普遍存在。死刑犯本來(lái)就主觀惡性深,社會(huì)危害大,改造困難,加之長(zhǎng)期羈押,數(shù)量眾多,更給看守所的日常管理工作造成沉重壓力。為維護(hù)正常的監(jiān)管秩序,看守所不得不投入大量警力、物力和財(cái)力,對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)防范和改造。
其次是導(dǎo)致死刑判決長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài),一方面難以發(fā)揮死刑的震懾威力,另一方面又造成不應(yīng)當(dāng)判處死刑的被告人得不到及時(shí)改判。適用死刑的目的本來(lái)是為了對(duì)罪大惡極的犯罪分子給予嚴(yán)懲,對(duì)社會(huì)上的其他犯罪分子形成震懾。但是由于部分死刑復(fù)核案件久拖不決,致使一些罪當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行的犯罪分子在監(jiān)所關(guān)押的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),給監(jiān)管秩序帶來(lái)不少負(fù)面影響,也使一些犯罪嫌疑人以其為榜樣,抗拒偵查、審訊,力求減輕和逃避處罰。同時(shí),又造成本不應(yīng)當(dāng)判處死刑的被告人思想包袱較大,長(zhǎng)期處于絕望的精神狀態(tài),在關(guān)押期間情緒極易出現(xiàn)波動(dòng),稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)事故。
更重要的是,死刑復(fù)核程序不規(guī)定審理期限造成了對(duì)法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性的破壞。死刑復(fù)核程序是刑事訴訟的一個(gè)重要程序,它與其他訴訟程序一同組成了刑事訴訟的有機(jī)整體。在其他訴訟程序都有審理期限規(guī)范的情況下,死刑復(fù)核程序沒(méi)有審理期限限制,從而使訴訟程序復(fù)核在進(jìn)入死刑復(fù)核階段成為一個(gè)未知數(shù),這顯然破壞了刑事訴訟整體結(jié)構(gòu)的完整性和合理性。同時(shí),也帶來(lái)了享有死刑復(fù)核權(quán)者怠于履行職責(zé),難以對(duì)死刑復(fù)核權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督,死刑復(fù)核程序與其他訴訟程序不能密切銜接等一系列問(wèn)題,對(duì)刑事訴訟的嚴(yán)肅性造成了不利影響。
對(duì)死刑復(fù)核程序的審理期限加以規(guī)范有其合理性。刑事訴訟的價(jià)值理念不僅包括公正,還包括效率。在刑事訴訟中,公正與效率的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是公正第一,效率第二,尤其是在死刑復(fù)核程序中,因?yàn)槿嗣P(guān)天,人死即不能復(fù)生,我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)公正第一。但是公正不是惟一的,不考慮效率的公正也是非公正,正如那句法諺所說(shuō):遲到的正義是非正義。公正的優(yōu)先地位也不是絕對(duì)的,在特定情況下,為了效率,不得不對(duì)公正的價(jià)值作出適當(dāng)?shù)臓奚?,例如?duì)于一個(gè)確實(shí)該判處死刑,但在法定的期限內(nèi),又無(wú)足夠證據(jù)證明其犯罪事實(shí)的被告人,就應(yīng)宣告其無(wú)罪。
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