從管制刑實際執(zhí)行的情況來看,進入市場經(jīng)濟時代以來,由于管制刑諸多方面的缺陷,使我國各級法院實際判處管制刑的案件少之又少,有的法院從來沒有判處過管制刑也是正常的。究其原因,管制刑的刑期過長,常常使罪犯處于無人監(jiān)管的狀態(tài)是阻礙之一。我國目前的管制刑期為3個月以上2年以下,數(shù)罪并罰時可達3年,時間太長。
如果說在過去計劃經(jīng)濟體制下,在人們活動空間通常比較固定的情況下,這種刑種還算可以,那么,在市場經(jīng)濟體制的社會中,人們經(jīng)濟活動空間大大擴展,管制刑再將人們長時間固定于一個狹隘的空間就不太適合了,不但會給罪犯本人及家庭經(jīng)濟利益帶來重大不利影響,而且也限制了罪犯充分利用自己的才能積極參與市場經(jīng)濟活動,給社會作出更大貢獻的機會,同時,還會給行刑機關(guān)的行刑造成很大的障礙。根據(jù)犯罪心理學(xué)的研究,行刑時間對于罪犯人格的改造至關(guān)重要,過長的時間有可能使罪犯從初服刑時對自己良心譴責(zé)的心情轉(zhuǎn)為一種麻木或者自暴自棄的絕望。再者,刑罰的輕重不僅體現(xiàn)在刑種上,也同樣體現(xiàn)在刑期上,根據(jù)現(xiàn)行刑法對管制刑刑期的規(guī)定,我們很難得出管制刑輕于拘役的結(jié)論。
因此,應(yīng)考慮將管制刑的刑期縮短,如1個月以上6個月以下,數(shù)罪并罰時最長不超過1年。這樣不僅能解決刑期過長的缺陷,增強刑罰體系的科學(xué)性,而且能為管制刑異科拘役奠定基礎(chǔ),完善管制刑執(zhí)行的保障措施。
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