違法批地的表現(xiàn)形式與法律責(zé)任有哪些

違法批地是主要的國土資源違法類型之一，《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》對違法批地判定的法律依據(jù)、表現(xiàn)形式和相應(yīng)的法律責(zé)任等進(jìn)行了明確。

違法批地的表現(xiàn)形式

按照違法批地行為違反的法律法規(guī)條款不同，違法批地行為有以下五種主要的表現(xiàn)形式：

一是無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地，?超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地。主要是不具有土地審批權(quán)的政府、部門及工作人員批準(zhǔn)征收占用土地，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)征收或使用土地，或雖有審批權(quán)但超越自己的審批權(quán)限審批征收占用土地，比如省級政府批準(zhǔn)征收占用基本農(nóng)田等。

二是不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地。比如在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)批準(zhǔn)占地建設(shè)等。

三是沒有新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地，或者沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

四是違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征收、使用土地。比如，沒有履行征地調(diào)查、確認(rèn)、告知等程序，沒有依法擬定土地征收方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，沒有履行“兩公告一登記”程序等即批準(zhǔn)土地征收轉(zhuǎn)用或?qū)嵤┱魇?，都屬于違反法定程序批準(zhǔn)征收占用土地。

五是違法違規(guī)供地。主要包括：違反有償用地政策規(guī)定供應(yīng)土地，違反招拍掛規(guī)定供應(yīng)土地，違法低價(jià)供應(yīng)土地，違反國家供地政策供應(yīng)土地等。

違法批地的法律責(zé)任

對于違法批地應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，《土地管理法》有明確規(guī)定。

《土地管理法》第七十八條規(guī)定：無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

追究行政責(zé)任。對于違法批地者需要追究相應(yīng)的行政責(zé)任，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

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