依照我國刑法學通說,罰金刑是指人民法院依法判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的一種刑罰。
罰金刑以剝奪犯罪人財產(chǎn)為核心內(nèi)容。罰金刑的功能是指國家創(chuàng)制、適用與執(zhí)行罰金刑可能產(chǎn)生的作用。作為刑罰一種,罰金刑具備刑罰的共性功能是不言而喻的。但是不同的刑罰方依照我國學通說,刑是指人民法院依法判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的一種刑罰。罰金刑以剝奪犯罪人財產(chǎn)為核心內(nèi)容。罰金刑的功能是指國家創(chuàng)制、適用與罰金刑可能產(chǎn)生的作用。作為刑罰一種,罰金刑具備刑罰的共性功能是不言而喻的。但是不同的刑罰方法在功能上有不同側(cè)重。同時,任何事物又都具有積極和消極兩個方面。因此,罰金刑的功能相對其它刑罰而言具有獨特性,并且可以概括為積極功能和消極功能兩個方面。
一、罰金刑的積極功能主要可以歸結(jié)為:
1.剝奪功能。罰金刑是強制犯罪分子繳納一定數(shù)量金錢的刑罰,即對犯罪人的金錢的刑事剝奪。無論對犯罪的一般預(yù)防還是特殊預(yù)防,無論是對已然犯罪還是未然犯罪,罰金刑的剝奪功能都能夠得到發(fā)揮。對已然犯罪人而言,罰金刑具有剝奪再犯能力的功能。罰金刑所適用的主要對象是財產(chǎn)犯罪、以及其他貪利型犯罪,這類犯罪往往需要一定的經(jīng)濟后盾作為資本。對上述犯罪人予以金錢剝奪,在客觀上可以消除或限制其繼續(xù)犯罪的條件。對未然犯罪而言,剝奪犯罪人一定數(shù)額的金錢會起到抑制犯罪的效果。向潛在犯罪人昭示,如果無視社會規(guī)范的話,不僅身敗名裂,而且可能會傾家蕩產(chǎn)。同時,剝奪犯罪人一定數(shù)額的金錢具有報應(yīng)的性質(zhì)。觸犯社會規(guī)范,必然受到懲罰,使貪利型犯罪人所具有的坐牢一陣子,享受一輩子的幻想化為泡影,也使其他蠢蠢欲動的人望而生畏,不敢鋌而走險走上犯罪道路。在罰金刑的各種功能當中,剝奪功能可以稱為基本功能。
2.改造功能。通常認為,除生命刑外,改造罪犯是刑罰的重要使命。在各種刑罰中,自由刑在改造罪犯中無疑發(fā)揮著直接的、重要的作用。但是自由刑是以監(jiān)禁作為手段的,對于或輕微判處短期自由刑,不可避免地使被告人在監(jiān)獄中感染上惡習。罰金刑不使犯罪人失去自由的獨特功能,正好能夠彌補短期剝奪自由刑之不足。對于犯罪人適用罰金刑,剝奪其金錢,對其中多數(shù)人而言就意味著剝奪其直接勞動所獲報酬,使其經(jīng)歷痛苦的體驗,以收警戒之效。同時,又使犯罪人面對社會生活通過勞動而重新獲取金錢,勞動的過程是一種凈化人的過程,對犯罪人不剝奪自由、不投入監(jiān)獄不但不影響罪犯的家庭生活,而且沒有被剝奪自由而重返社會后與社會間的鴻溝,可見罰金刑具有獨特的改造功能。
3.威懾功能。任何一種刑罰方法,因其對犯罪行為負價值評價并剝奪犯罪人的某種權(quán)利,從而具有威懾功能。罰金刑是通過剝奪一定數(shù)額的金錢來發(fā)揮其對犯罪人以及社會上的不穩(wěn)定分子的威懾作用。對于犯罪人來說,其威懾力表現(xiàn)得更加直接和具體。對貪利型犯罪人處以罰金,使其感受到如果意圖通過犯罪獲取財物,不僅所得的一切財物被予以追繳或責令退賠外,還要剝奪其固有的金錢,犯罪不是營利的途徑,而是必然要蝕本的買賣,從而在犯罪人心理上形成威懾貪利犯罪的反動機。如果對過失犯罪人或輕微故意犯罪人處以罰金,使其感受到誰無視社會規(guī)范、不尊重社會規(guī)范,誰的切身利益將遭到剝奪。因此罰金對這部分犯罪人的威懾力不可低估。行為人主觀惡性愈小,剝奪其勞動成果對其觸動愈大。如果對嚴重犯罪分子并科罰金刑,可使其感受到人財兩空的體驗。當然,痛苦的體驗并非刑罰的目的,但無痛苦不足以令人反省。對于社會上的不穩(wěn)定分子來說,罰金刑的立法和適用向其表明,企圖通過犯罪手段貪利者不僅難以得到非法獲取的錢財,反而會失去既得利益,以此來阻止或壓抑犯罪動機。從而,刑罰就成為犯罪行為的反動機。
4.安撫功能。通過對加害者處以刑罰,可以使被害者痛苦體驗減輕,憤怒情緒得到平復(fù)。1罰金刑的安撫功能有二方面。一方面對被害人以及親屬而言,能夠在心理上產(chǎn)生等價式復(fù)仇。比如對在搶劫過程中導致他人傷害的犯罪判處罰金,可以使被害人產(chǎn)生等價式報復(fù)滿足,心理在受到賠償?shù)幕A(chǔ)上進一步平衡;另一方面對社會公眾而言,對犯罪尤其是經(jīng)濟犯罪判處罰金,更能夠在觀念上予以接受,從而對法律更加信賴、敬仰,進而自覺遵守。
5.懲罰的獨特功能。對單位犯罪實行雙罰制,既處罰犯罪的直接責任人員,又處罰犯罪單位。單位與自然人相比,具有法律擬制性,無生命和自由可言,所以沒有承受生命刑和自由刑的資格。但單位都具有一定數(shù)量的財產(chǎn),罰金這種財產(chǎn)刑對犯罪單位的適用成為處罰犯罪單位最佳的刑罰方法。除了上述積極功能以外,有的學者認為罰金刑還具有增加國家經(jīng)濟收入功能,(1)、有的學者認為罰金刑具有贖罪功能、鑒別功能,但是不同意罰金刑具有改造功能的觀點。(2)、認為改造專指自由刑的行刑過程中改造罪犯人的行為和心理,使其最終回歸社會。而被判刑失去財產(chǎn)后的痛苦,以及通過勞動再聚斂財產(chǎn)的艱辛并非罰金刑的改造功能??陀^進行評價,作者認為罰金刑的以上功能并不是同樣輕重的。剝奪功能是罰金刑的基本功能,也是罰金刑設(shè)置的最首要基點。其他功能相對于剝奪功能而言都是較輕的。比如罰金刑的威懾功能,與、自由刑相比明顯是不可同日而語的。沒有生命,一切自然無從談起,沒有自由,既談不上創(chuàng)造財富,更談不上享受財富。并且,生命刑、自由刑都是無可替代的,強烈的外在感官刺激性也是罰金刑望塵莫及的。其它功能相對與剝奪功能而言,也都存在著這樣或者那樣的短處。但是罰金刑的剝奪功能以及其它功能,卻是其它刑罰所無法比擬的。正是因為如此,罰金刑才得以在整個刑罰體系當中一席之地,并且無其它刑罰能夠替代。
二、罰金刑的消極功能一分為二地看問題,罰金刑的消極功能可以歸納如下:
1.具有不平等性。對同樣的犯罪判處同等數(shù)額的罰金似乎十分平等,但在這種形式上平等的背后,掩蓋著實際上的不平等。對于同樣的犯罪判處同等數(shù)額的罰金,因犯罪人的經(jīng)濟隨能力的差別,對犯罪人產(chǎn)生的實際效果相去甚遠。對于富-者來說,即使是上萬元的罰金也只不過是九牛一毛無關(guān)痛癢;而對于貧者來說,即便是上千元的罰金也足以使其傾家蕩產(chǎn)產(chǎn)生痛切肌膚。因而,罰金刑具有不平等性。
2.可能同罪易罰。正因為罰金在犯罪人無錢可交的情況下難以執(zhí)行,立法上往往將罰金刑與自由刑、資格刑并列規(guī)定以供司法者選處。這樣,就會出現(xiàn)同罪易罰的現(xiàn)象:在實施同樣犯罪的人中,富-者只判處罰金,貧者易科其他刑罰,因而導致實際上的同罪異罰。
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