一、食品安全法的違法所得的認(rèn)定

(1)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

2013年食品藥品監(jiān)管體制改革前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，一般情況下，食品生產(chǎn)領(lǐng)域中違法所得的認(rèn)定采取“獲利說”。其依據(jù)是國家質(zhì)檢總局2011年2月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》，該《意見》第十一條“關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計(jì)算問題”指出“本法所稱違法所得是指獲取的利潤”。

(2)食品流通環(huán)節(jié)

機(jī)構(gòu)改革前，食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由工商部門負(fù)責(zé)，一般情況下，食品流通領(lǐng)域中違法所得的認(rèn)定采取“獲利說”。其依據(jù)是國家工商行政管理總局2008年12月發(fā)布的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》，該《辦法》第二條規(guī)定：“工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法所得的基本原則是：以當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)所獲得的全部收入扣除當(dāng)事人直接用于經(jīng)營活動的適當(dāng)?shù)暮侠碇С?，為違法所得。本辦法有特殊規(guī)定的除外?！?/p>

(3)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，一般情況下，食品餐飲服務(wù)領(lǐng)域中違法所得的認(rèn)定采取“全部說”。其依據(jù)是衛(wèi)生部2010年3月出臺《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(衛(wèi)生部令第71號)，該《辦法》第四十四條規(guī)定：“本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動所取得的相關(guān)營業(yè)性收入?！?/p>

二、藥品違法所得的認(rèn)定

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)中涉及“違法所得”的認(rèn)定，一般情況采取“全部說”，特殊情形則是采取“獲利說”。依據(jù)是國家食品藥品監(jiān)督管理總局2007年2月回復(fù)江西省食品藥品監(jiān)督管理局的《關(guān)于<藥品管理法><藥品管理法實(shí)施條例>“違法所得”問題的批復(fù)》(國食藥監(jiān)法[2007]74號)，該《批復(fù)》指出：“一般情況下，《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》中的‘違法所得’，是指‘實(shí)施違法行為的全部經(jīng)營收入’。《藥品管理法》第八十二條、第八十七條規(guī)定的‘違法所得’是指‘實(shí)施違法行為中收取的費(fèi)用’。《藥品管理法實(shí)施條例》第八十一條規(guī)定的‘違法所得’是指‘售出價(jià)格與購入價(jià)格的差價(jià)’?！备鶕?jù)該《批復(fù)》，涉及藥品領(lǐng)域的“違法所得”，除《藥品管理法實(shí)施條例》第八十一條規(guī)定的情形(藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)無主觀過錯銷售或使用假、劣藥品)采取“獲利說”外，其他情形均采取“全部說”。

三、違反食品安全法會被沒收違法所得的情形

違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍。

(一)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

(三)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(四)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(五)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品;

(六)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

(七)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品;

(八)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(九)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估;

(十)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。

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