驅(qū)逐出境的決定機(jī)關(guān)是人民法院
驅(qū)逐出境是指強(qiáng)迫犯罪的外國(guó)人離開中國(guó)境內(nèi)的刑罰方法。對(duì)于犯罪的外國(guó)人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。我國(guó)是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家,在我國(guó)境內(nèi)的一切外國(guó)人都必須遵守我國(guó)的法律。如果犯罪的外國(guó)人繼續(xù)居留在我國(guó)的境內(nèi)有害于我們國(guó)家和人民的利益,人民法院可以對(duì)其單獨(dú)判處或者附加判處驅(qū)逐出境,以消除其在我國(guó)境內(nèi)繼續(xù)犯罪的可能
對(duì)于具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的中國(guó)公民,不適用單獨(dú)或附加判處驅(qū)逐出境的刑法。
由此可知,驅(qū)逐出境只適用于不具有中國(guó)國(guó)籍的,但在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍公民。
我國(guó)刑法規(guī)定,凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。
外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪,應(yīng)依刑法規(guī)定定罪量刑,依其犯罪結(jié)果單獨(dú)處以主刑或附加刑或者處以主刑和附加刑,對(duì)此,刑法專門規(guī)定:“對(duì)于犯罪的外國(guó)人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境?!?/p>
“附加適用”,界定了驅(qū)逐出境不是我國(guó)刑法規(guī)定的主刑,而屬于我國(guó)刑法規(guī)定的附加刑,如某外國(guó)公民在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯搶劫罪,依法被判處有期徒刑十年,驅(qū)逐出境,在該犯罪分子服刑期滿后,即被押送驅(qū)逐出境或押送該犯罪的外國(guó)公民所在國(guó)駐中華人民共和國(guó)大使(領(lǐng)事)館押送回國(guó)。
驅(qū)除出境的適用十分有嚴(yán)格的規(guī)定,他不僅要考慮犯罪情節(jié)、罪行輕重,還要考慮國(guó)際大形勢(shì)和犯罪人國(guó)籍國(guó)與我國(guó)的外交關(guān)系,如果單純的從刑事處罰考慮,可能會(huì)給我國(guó)的外交工作增加難度
刑法第35條規(guī)定,對(duì)于犯罪的外國(guó)人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。根據(jù)這一規(guī)定,驅(qū)逐出境適用方式有兩種:一是獨(dú)立適用。它是針對(duì)那些犯罪情節(jié)比較輕的外國(guó)人,沒有必要判處主刑的,可以單獨(dú)判處驅(qū)逐出境。二是附加適用。它是針對(duì)那些犯罪性質(zhì)比較嚴(yán)重、判處了主刑或者其他附加刑的外國(guó)人,可在主刑執(zhí)行完畢后適用驅(qū)逐出境。
在我國(guó)驅(qū)逐出境的適用方式比較靈活。刑法規(guī)定是可以適用,而不是應(yīng)當(dāng)適用。這即是說,對(duì)犯罪的外國(guó)人不一定要適用驅(qū)逐出境,而是不僅要根據(jù)案情,考慮犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素,而且還要考慮我國(guó)與所在國(guó)的關(guān)系以及國(guó)際斗爭(zhēng)的需要加以決定。
根據(jù)難民公約規(guī)定,國(guó)家如驅(qū)逐難民應(yīng)遵循兩項(xiàng)原則:
(1)除因國(guó)家安全或公共秩序理由外,不得將難民驅(qū)逐出境。即使因此理由驅(qū)逐也應(yīng)按照法律程序作出判決,并給予難民一個(gè)合理的期間,以便取得合法進(jìn)入另一國(guó)家的許可。
(2)除非有正當(dāng)理由認(rèn)為難民足以危害該國(guó)安全,或者難民已被生效的判決確認(rèn)犯有特別嚴(yán)重的罪行,從而構(gòu)成對(duì)該國(guó)社會(huì)的危害,該國(guó)不得以任何方式將難民驅(qū)逐或送回(推回)至其生命或自由由于他的種族、宗教、國(guó)籍、參加某一社會(huì)團(tuán)體或具有某種政治見解而受威脅的領(lǐng)土邊界。
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