食品安全法第96條有詳細規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全國家標準的食品,或經(jīng)營明知道不符合食品安全國家標準的食品,消費者除要求返還價款外,還可以要求十倍賠償。
食品安全直接關系到消費者的生命健康,為充分保障消費者的生命健康,我國食品安全法第九十六條第二款規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。食品安全法的這一規(guī)定大大超出了消費者權益保護法對于欺詐行為所確定的雙倍賠償原則,體現(xiàn)了對生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準食品懲罰的嚴厲性,但正是由于10倍賠償?shù)膽土P較為嚴格,基于利益平衡的考慮,食品安全法為銷售者進行10倍賠償規(guī)定了一個主觀要件“明知”,即只有在銷售者明知食品不符合安全標準仍然進行銷售的情形下,消費者才有權要求銷售者進行10倍賠償。然而,在實踐中,如何認定銷售者是否具有“明知”的主觀過錯呢?結合司法實踐,可以從以下兩個方面進行認定:
一是銷售者在進貨過程中是否依法建立進貨查驗記錄,履行進貨查驗義務。為規(guī)范銷售者在進貨環(huán)節(jié)的查驗行為,督促銷售者履行查驗義務,食品安全法規(guī)定食品經(jīng)營者應當建立食品進貨查驗記錄,銷售者采購食品,應當“如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容”。銷售者在進貨時,對于食品從生產(chǎn)者到消費者之間的運輸、倉儲環(huán)節(jié)負有查驗義務,當出現(xiàn)食品“被包裝材料、容器、運輸工具等污染”時,銷售者不得進貨,已進貨的不得進入銷售。在糾紛發(fā)生后,銷售者為表明自己并不知曉其所銷售的商品不符合食品安全標準,首先必須向法院提供按照食品安全法規(guī)定制作的進貨查驗記錄,證明已經(jīng)履行了進貨的查驗義務。
二是銷售者在銷售過程中是否盡到注意義務。銷售者在銷售的過程中,還“應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品”。因此,如果銷售者能夠提供進貨查驗記錄并同時提供證據(jù)證明自身已經(jīng)在銷售環(huán)節(jié)也盡到了注意義務,則可以推定銷售者已經(jīng)盡到謹慎義務,反之則可以推定銷售者對銷售不符合食品安全標準的食品存在“明知”的過錯。
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