在建筑法進(jìn)行工程建筑的時(shí)候，一般都會(huì)建造一些人防建筑，這是我國(guó)法律的要求，是建筑法必須要遵守的。不過(guò)建造方建造的人防工程的產(chǎn)權(quán)歸屬一直是一個(gè)問(wèn)題。那么其權(quán)屬到底屬于誰(shuí)？下面律霸小編就問(wèn)解惑。

一、人防工程的產(chǎn)權(quán)歸屬

依法配建的人防工程和人防部門投資建設(shè)的人防工程，其產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有;依法配建面積之外建設(shè)的人防工程，其產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有。

凡是由人防主管部門利用人防易地建設(shè)費(fèi)投資建設(shè)的自建工程、指揮工程、重要的公告工程、干道工程和由人防主管部門代表政府撥款、提供物資修建的早期單位工程(80年代中期以前)，以及履行《人民防空法》規(guī)定的人民防空建設(shè)義務(wù)修建的人防工程、戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室及其附屬設(shè)備設(shè)施、口部管理房、偽裝房等均屬于人防國(guó)有資產(chǎn)，所有權(quán)屬于國(guó)家，由各級(jí)人防主管部門代表國(guó)家行使所有權(quán)、管理權(quán)。

根據(jù)《人民防空法》第22條的規(guī)定，城市新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，因此結(jié)合新建民用建筑修建防空地下室是每個(gè)建設(shè)單位應(yīng)盡的人民防空義務(wù)，如同依法繳納的易地建設(shè)費(fèi)屬于人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，歸國(guó)家所有一樣，在依法配建范圍內(nèi)建造的社會(huì)結(jié)建防空地下室，其產(chǎn)權(quán)也應(yīng)當(dāng)歸國(guó)家所有。因此建設(shè)單位依法修建防空地下室的行為不是投資行為，而是履行人民防空建設(shè)義務(wù)的行為。

中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第三十七條規(guī)定：“國(guó)家為武裝力量建設(shè)、國(guó)防科研生產(chǎn)和其他國(guó)防建設(shè)直接投入的資金、劃撥使用的土地等資源，以及由此形成的用于國(guó)防目的的武器裝備和設(shè)備設(shè)施、物資器材、技術(shù)成果等屬于國(guó)防資產(chǎn)。國(guó)防資產(chǎn)歸國(guó)家所有?！?《人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》第二條規(guī)定：“人防國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)防資產(chǎn)組成部分，是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即指人防部門占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。”從以上規(guī)定可以明確看出，1)國(guó)家沒(méi)有規(guī)定由私人或個(gè)人/團(tuán)體投資建設(shè)的人防工程的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，2)要確認(rèn)為人防國(guó)有資產(chǎn)，“在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有”是關(guān)鍵所在。我國(guó)的法律通常認(rèn)為，國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)家資產(chǎn)的形成主要有兩種方式，一是國(guó)家以各種直接投入或投資形成，二是國(guó)家通過(guò)征用或征收的方式形成。對(duì)于后者，除在戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急情況外，應(yīng)通過(guò)一定的征收征用程序并給予相應(yīng)的補(bǔ)償?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第十三條規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”雖然我國(guó)的法律建設(shè)不夠完善，在立法過(guò)程中法規(guī)之間還有不協(xié)調(diào)的地方，但很明確的是任何的下級(jí)法規(guī)都不能違反上級(jí)法規(guī)，而各個(gè)法規(guī)都不能違反《憲法》這個(gè)我國(guó)的根本大法。我們知道國(guó)家或政府人防主管部門并沒(méi)有直接投資建設(shè)光大名筑園的地下人防工程，而地下人防工程的真正投資人是全體業(yè)主。如果按北京人防辦解釋，國(guó)家或人防主管部門沒(méi)有投資，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)有化征收或征用程序并給予補(bǔ)償?shù)那闆r下，仍然認(rèn)為我小區(qū)的地下人防車庫(kù)的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有或歸人防部門所有，將涉嫌與我國(guó)《憲法》的規(guī)定明顯不一致的違憲行為。同時(shí)，該地下人防車庫(kù)又不可能是無(wú)主資產(chǎn)，所以，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)該也只能歸小區(qū)的全體業(yè)主所有。

以上就是律霸小編對(duì)“人防工程的產(chǎn)權(quán)歸屬”問(wèn)題的回答。人防工程雖然被建筑法建成，但是這是由全體業(yè)主投資的，所以它得1產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主。不過(guò)它是不可以被買賣的，如果是在戰(zhàn)時(shí)等情況國(guó)家是可以有償征用的。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸淮安律師！

人防門制作、安裝工程施工合同

人防車位轉(zhuǎn)讓

地下防水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范最新版