現(xiàn)如今越來越多的政府性投資建設(shè)項(xiàng)目，一律要進(jìn)行工程審計(jì)。而建設(shè)工程的審計(jì)中，出現(xiàn)工程施工合同審計(jì)糾紛，是有關(guān)各方對審計(jì)監(jiān)督權(quán)的認(rèn)識偏差導(dǎo)致的。因此合同當(dāng)事人要做到了解工程審計(jì)糾紛原因、處理途徑。詳細(xì)的內(nèi)容請參見律霸為您整理的原因和內(nèi)容。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)前期階段審計(jì)職責(zé)范圍

參加項(xiàng)目現(xiàn)場落實(shí):依據(jù)使用單位項(xiàng)目申請報(bào)告,參加項(xiàng)目現(xiàn)場落實(shí),以確定項(xiàng)目實(shí)施的必要性;參加項(xiàng)目論證會:對已經(jīng)過現(xiàn)場落實(shí)的項(xiàng)目,依據(jù)基建科的施工方案,提供意見和建議,使施工方案技術(shù)上更加可行,經(jīng)濟(jì)上更加合理;審核工程預(yù)算、制定標(biāo)底價(jià):依據(jù)國家、集團(tuán)公司的相關(guān)政策,基建科完善后的施工方案，審核企管科報(bào)送的預(yù)算書,以確定合理的工程造價(jià)。依據(jù)審核的工程預(yù)算價(jià),結(jié)合工程情況制定標(biāo)底,該標(biāo)底經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,做為招(議)標(biāo)標(biāo)底價(jià);以監(jiān)督者身份參加工程招(議)價(jià)。

二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及結(jié)算階段審計(jì)職責(zé)范圍

參加工程竣工驗(yàn)收;審核工程結(jié)算:依據(jù)企管科報(bào)送的工程資料、結(jié)算書,到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際查勘, 按照國家、集團(tuán)公司的相關(guān)政策審核結(jié)算書。

三、施工審計(jì)糾紛的原因

1、審計(jì)的概念：審計(jì)是獨(dú)立檢查會計(jì)賬目，監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的行為。

結(jié)算的概念：是指施工單位(根據(jù)合同約定及其履行情況)向建設(shè)單位提出的最終價(jià)格。

決算的概念：是指建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程竣工后，由建設(shè)單位向國家報(bào)告建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。

2、被審計(jì)單位和有關(guān)單位的范圍，《審計(jì)法》第3章，第2、3、19、23、33、38條

3、審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)限：《憲法》第109條，《審計(jì)法》第3、4章《國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第5章，第37、40、41條

4、糾紛成因分析：有關(guān)各方對審計(jì)監(jiān)督權(quán)的認(rèn)識偏差是導(dǎo)致審計(jì)糾紛的重要原因;審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性得不到保證可能導(dǎo)致糾紛;工程造價(jià)的技術(shù)性問題。

四、施工審計(jì)糾紛處理途徑

1、合同當(dāng)事人可以選擇的糾紛解決方式：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟

2、審計(jì)活動(dòng)當(dāng)事人可以采取的糾紛解決途徑：首先確認(rèn)審計(jì)活動(dòng)中各方的行政法主體資格;在行政法制監(jiān)督關(guān)系中，被審計(jì)單位是行政主體，可得的救濟(jì)權(quán)利和救濟(jì)方式是申請行政復(fù)議;行政機(jī)關(guān)以外的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位作為被審計(jì)單位，是行政相對人，救濟(jì)方式是行政復(fù)議或行政訴訟。

綜上所述，要先了解工程審計(jì)職責(zé)范圍，防患于未然。在發(fā)生糾紛前以及發(fā)生糾紛時(shí)的應(yīng)對方法，同時(shí)也需要分析糾紛原因，有時(shí)對審計(jì)監(jiān)督權(quán)的認(rèn)識不同產(chǎn)生偏差會導(dǎo)致審計(jì)糾紛的產(chǎn)生;不能確保審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性也會產(chǎn)生糾紛;還有受到工程造價(jià)的技術(shù)性問題影響。因此找到合理的處理途徑才能有效解決根源問題，采取和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式處理建設(shè)工程審計(jì)糾紛是必要的。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸邵陽律師。

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