如果過于限縮股東的知情權(quán),將有可能嚴(yán)重地影響股東財(cái)產(chǎn)性權(quán)利或者身份性權(quán)利的行使,對(duì)股東合法權(quán)益造成侵害;同時(shí),也不利于公司經(jīng)營管理約束機(jī)制的形成。
而過于擴(kuò)張股東的知情權(quán)范圍,則在一定程度上對(duì)公司應(yīng)有的商業(yè)隱私以及秘密構(gòu)成極大地威脅,最終害及公司的合法利益。因而,在設(shè)計(jì)股東知情權(quán)制度時(shí),立法者應(yīng)在這兩個(gè)相互沖突的利益之間循環(huán)往復(fù),尋求雙方利益保護(hù)的最佳平衡點(diǎn)。
新公司法對(duì)股東知情權(quán)的規(guī)范即體現(xiàn)了這一理念。一方面,立法者在對(duì)待股東的知情權(quán)問題上,持一種積極的肯定態(tài)度:從總體上不僅吸收了原來法律的既有內(nèi)容,同時(shí)還將其范圍做了大大地?cái)U(kuò)展;而另一方面,為維護(hù)公司的合法權(quán)益,法律對(duì)股東知情權(quán)的行使又做了一定的限制。這種限制主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
其一,雖然在賦予有限責(zé)任公司股東對(duì)某些公司文件享有查閱權(quán)的同時(shí),明確地賦予其復(fù)制這些文件的權(quán)利,但是對(duì)于諸如公司賬簿等公司文件則沒有賦予股東復(fù)制權(quán)。
其二,在對(duì)待有限責(zé)任公司股東所享有的查閱權(quán)問題上,法律持一種十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。在以法律形式認(rèn)可股東可以對(duì)公司會(huì)計(jì)賬簿查閱的同時(shí),對(duì)于股東查閱權(quán)的行使設(shè)定了一定的約束性條件:一方面,在提出查閱的要求時(shí),股東必須向公司遞交書面的請(qǐng)求;
另一方面,則要求股東在查閱公司賬簿時(shí)有合法的目的,并且要向公司說明其目的。如果公司有合理的根據(jù)認(rèn)為股東查閱公司賬簿有不正當(dāng)目的、可能損害公司合法利益時(shí),可以拒絕提供查閱。
但是,需要指出的是,為限制公司動(dòng)輒以股東目的不合法為借口拒絕股東查閱賬簿,法律則又賦予了股東在此種情形下享有一定的救濟(jì)權(quán)利。在公司拒絕查閱時(shí),股東有權(quán)要求公司在其提出請(qǐng)求后15日內(nèi)給予答復(fù)并說明理由;
同時(shí),如果股東認(rèn)為拒絕查閱存在不當(dāng),還可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。
其三,對(duì)于股份有限公司的股東,法律僅賦予其對(duì)公司相關(guān)文件的查閱權(quán),而沒有賦予其相應(yīng)的復(fù)制權(quán)。這些規(guī)定,有效地協(xié)調(diào)了公司與股東之間的利益沖突,在一定程度上防止了公司或者股東任何一方利益的失衡,充分體現(xiàn)了法律作為平衡器與調(diào)節(jié)器的特性和功能。
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