憲法知情權(quán)
知情權(quán)的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利,包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。隨著知情權(quán)外延的不斷擴(kuò)展,知情權(quán)既有公法權(quán)利的屬性,也有民事權(quán)利的屬性,特別是對(duì)個(gè)人信息的知情權(quán),是公民作為民事主體所必須享有的人格權(quán)的一部分。而狹義的知情權(quán)僅指公法領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)政治權(quán)利,故現(xiàn)在的知情權(quán)概念一般是指廣義的知情權(quán)。知情權(quán)包括消費(fèi)者知情權(quán)、股東知情權(quán)等等,如果你想了解消費(fèi)者知情權(quán)的話,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有具體的規(guī)定:消費(fèi)者的知情權(quán),是指消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,“消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?!毕鄬?duì)應(yīng)的是經(jīng)營者的告知義務(wù)。
關(guān)于知情權(quán)的性質(zhì),學(xué)者也有不同的理解。有人認(rèn)為屬于政治權(quán)利,指出:“了解權(quán)這一新的政治權(quán)利的概念,意指公民了解政府的情況,是現(xiàn)代民主政治不可缺少的權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利,政府的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開化,除了必要的保密以外,應(yīng)當(dāng)充分地向社會(huì)公開?!庇腥藢⒅闄?quán)理解為行政公開,指出:“行政公開是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體有權(quán)知悉并取得行政機(jī)關(guān)的檔案資料和其他信息而言,通常稱這種權(quán)利為了解權(quán)”,“公民的了解權(quán)和對(duì)了解權(quán)的限制構(gòu)成行政公開的主要內(nèi)容?!庇袑W(xué)者認(rèn)為知情權(quán)是參政權(quán)之一種,指出:“公民要有知情權(quán),了解國家的政治生活的情況,以便形成自己的政治主張和意見?!惫P者認(rèn)為,按照通常的以權(quán)利內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)的分類法,難以說清知情權(quán)到底屬于哪一類權(quán)利。權(quán)利的不斷豐富和發(fā)展將促使我們改變以往的以單一標(biāo)準(zhǔn)為權(quán)利分類的方法。因此,筆者主張知情權(quán)完全可以作為一個(gè)高度抽象的、一般化的權(quán)利概念而加以使用。試圖將知情權(quán)這一涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等各領(lǐng)域和法律部門的權(quán)利歸屬到某一門類之下,徒勞而無益。
目前來說,我國現(xiàn)行憲法沒有直接規(guī)定公民的知情權(quán),只是僅在憲法第41條規(guī)定:“中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利,對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。
知情權(quán)的法律是根據(jù)憲法,也就是說,知情權(quán)是公民的憲法性的權(quán)利。首先在憲法中明確規(guī)定這一權(quán)利的是1949年實(shí)施的聯(lián)邦德國基本法,該法第5條規(guī)定,人人享有語言、文字和自由發(fā)表傳播其言論的權(quán)利并無阻礙的依通常途徑了解的信息的權(quán)利。北歐諸國對(duì)于知情權(quán)的保護(hù)也是分完善,比如,瑞典的在構(gòu)成其憲法一部分的《關(guān)于出版自由的法律》第二章“政府文件的公共性質(zhì)”中就詳細(xì)的規(guī)定了公民獲取政府文件的權(quán)利。世界上雖然有很多國家沒有在憲法中明確寫明這一權(quán)利,但人們一般都認(rèn)為從憲法的有關(guān)規(guī)定中完全可以找到知情權(quán)存在的根據(jù)。
那么綜合以上的總結(jié),在我國,知情權(quán)還并沒有被作為一項(xiàng)法定的公民權(quán)利加以規(guī)定。但是知情權(quán)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督、公民自身利益的保護(hù)以及社會(huì)的發(fā)展需要都是必不可少的。如果您還有其它疑問,律霸網(wǎng)也為您提供了在線咨詢服務(wù),歡迎前來進(jìn)行法律咨詢。
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