消費者
簡單的講:就是使用產(chǎn)品、消耗產(chǎn)品的人。
中國消費者協(xié)會會徽消費者與生產(chǎn)者及銷售者不同,他或她必須是產(chǎn)品和服務的最終使用者而不是生產(chǎn)者、經(jīng)營者。也就是說,他或她購買商品的目的主要是用于個人或家庭需要而不是經(jīng)營或銷售,這是消費者最本質(zhì)的一個特點。作為消費者,其消費活動的內(nèi)容不僅包括為個人和家庭生活需要而購買和使用產(chǎn)品,而且包括為個人和家庭生活需要而接受他人提供的服務。但無論是購買和使用商品還是接受服務,其目的只是滿足個人和家庭需要,而不是生產(chǎn)和經(jīng)營的需要。
從生物上講,消費者也是自然界中的一個生物群落,異養(yǎng)型生物,包括食草動物和食肉動物,稱為消費者。顧名思義,這些消費者不能直接利用太陽能來生產(chǎn)食物,只能直接或間接地以綠色植物為食獲得能量,根據(jù)不同的取食地位,又可以分為直接依賴植物的枝、葉、果實、種子和凋落物為醫(yī)療服務“十宗罪”生的一級消費者,如蝗蟲、野兔、鹿、牛、馬、羊等食草動物;以草食動物為食的肉食動物為二級消費者,如黃*狼、狐貍、青-蛙等;肉食動物之間存在著弱肉強食的關系,其中的強者成為三級和四級消費者。這些高級的消費者是生物群落中最兇猛的肉食動物,如獅、虎、鷹和水域中的鯊魚等。有些動物既食植物又食動物,稱為雜食動物,如某些鳥類和魚類等。消費者在生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化過程中處于中間環(huán)節(jié)。
消費者的概念,在各國法律中,以及一國各部門法中不盡相同。按不同的確認標準,大體分為三種:
以經(jīng)濟領域為主要標準
認為凡是在消費領域中,為生產(chǎn)或生活目的消耗物質(zhì)資料的人,不論是自然人還是法人,不論是生活消費還是生產(chǎn)消費,也不論是生活資料類消費者還是生產(chǎn)資料消費者,都屬于消費者之列。如《泰國消費者保護法》規(guī)定:“所謂消費者,是指買主或從事業(yè)者那里接受服務的人,包括為了購進商品和享受服務而接受事業(yè)者的提議和說明的人?!?/p>
以消費目的為主要標準
中國消費者協(xié)會為消費者僅指因非商業(yè)性目的而購買商品、使用商品的人。所謂非商業(yè)性目的就是僅限于購買者自己的消費,而不是用于轉(zhuǎn)賣或營業(yè)。如中國福建省《保護消費者合法權益條例》規(guī)定:消費者是“有償獲得商品和接受服務用于生活需要的社會成員”,江蘇省《保護消費者權益條例》把消費者定義為“有償獲得商品和服務用于生活需要的單位和個人”。顯然,這種定義并未明確排除法人等社會組織。
以自然人為主要標準
龐大的消費市場這種劃分不以或不惟一以消費目的為標準,而特別強調(diào)消費者的自然人屬性。如美國的《布萊克法律詞典》認為,“消費者是那些購買、使用、持有、處理產(chǎn)品或服務的個人”。1978年國際標準化組織消費者政策委員會在日內(nèi)瓦召開的第一屆年會上,將“消費者”定義為“為個人目的購買或使用商品和服務的個體成員”。俄羅斯聯(lián)邦《消費者權利保護法》將“消費者”定義為“使用、取得、定作或者具有取得或定作商品(工作、勞務)的意圖以供個人生活需要的公民。”
于商品的消費,即購買和使用商品,既包括消費者購買商品用于自身的消費,也包括購買商品供他人使用或使用他人購買的商品。關于服務的消費,不僅包括自己付費自己接受服務,而且也包括他人付費自己接受服務。不論是商品的消費還是服務的消費,只要其有償獲得的商品和接受的服務是用于生活消費,就屬于消費者。
經(jīng)營者
是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。經(jīng)營者是向消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務的公民、法人或者其它經(jīng)濟組織,它是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并與消費者相對應的另一方當事人。中華人民共和國反壟斷法第十二條:經(jīng)營者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。
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