一、工程發(fā)包方式有哪幾類(lèi)?
工程發(fā)包分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和直接發(fā)包。
1.公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的施工(監(jiān)理)企業(yè)投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ氖┕?監(jiān)理)企業(yè)投標(biāo)。
2.直接發(fā)包是指發(fā)包人將工程直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工(監(jiān)理)企業(yè)承包。
特殊專(zhuān)業(yè)工程或施工條件特殊的工程,才采用直接發(fā)包(即委托)的方式。
具體的適用招標(biāo)發(fā)包的工程范圍。 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》附則的有關(guān)規(guī)定,涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑,
二、《合同法》對(duì)建設(shè)工程發(fā)包的原則規(guī)定?
《合同法》第二百七十二條規(guī)定:“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。”
三、《建筑法》對(duì)建設(shè)工程發(fā)包有什么具體規(guī)定?
《建筑法》第二十二條規(guī)定:建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。
《建筑法》第二十四條規(guī)定:提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
在實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)特別注意的是,我國(guó)法律嚴(yán)禁肢解發(fā)包。所謂肢解發(fā)包,是指發(fā)包人將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位的行為。這種行為容易導(dǎo)致建設(shè)工程管理上的混亂,不能保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,并且容易造成工期延長(zhǎng)、建設(shè)成本增加等不良后果。因此,我國(guó)《合同法》、《建筑法》等法律法規(guī)對(duì)此明確予以禁止。法律的這些規(guī)定為強(qiáng)制性規(guī)定,凡是屬于肢解發(fā)包工程的行為,均應(yīng)認(rèn)定為發(fā)包合同無(wú)效。
四、工程發(fā)包形式的相關(guān)程序
對(duì)申請(qǐng)承包分包工程的分包方的資質(zhì)等級(jí)、資源條件、施工能力及其業(yè)績(jī)等進(jìn)行資格審核。
采用招標(biāo)的方式選定分包方,要規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律,避免舞弊行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的發(fā)生。
評(píng)標(biāo)和決標(biāo),應(yīng)有一個(gè)相互制約而且是各專(zhuān)業(yè)人員組成的機(jī)構(gòu)。
選定分包方后,應(yīng)簽訂“工程分包合同”。
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