一、對于承包的權(quán)利和義務(wù)

承包是當(dāng)事人間以合同約定的一種經(jīng)營管理行為，承包者只是企業(yè)財產(chǎn)的經(jīng)營管理者。承包者最基本的權(quán)利是收取承包收益。其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)主要有，中外合營企業(yè)的承包者應(yīng)接受該合營企業(yè)董事會的監(jiān)督;對所承包企業(yè)的財產(chǎn)沒有任何處分權(quán)，并且不得將所承包企業(yè)的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣、轉(zhuǎn)移、抵押、出租或贈與;定期向所承包企業(yè)的董事會報送企業(yè)財務(wù)報表。最重要的是，承包者應(yīng)保證，于承包經(jīng)營期滿時，所承包的企業(yè)能夠扭虧為盈或經(jīng)營狀況有明顯改善。這種保證形式由風(fēng)險保證金，或由銀行出具的不可撤銷、但合營企業(yè)可以單方提款的保函形式提供。而且承包者須于每年第一季度內(nèi)向合營企業(yè)提交承包經(jīng)營風(fēng)險保證金保函或風(fēng)險抵押金。抵押金不得再另設(shè)擔(dān)保，亦不得以合營者的出資作抵押。無論哪種保證形式，其數(shù)額均不得低于當(dāng)年承包利潤總額的百分之五十。承包經(jīng)營期間，合營企業(yè)的負(fù)債余額不得超過當(dāng)年承包利潤的總額。此外，承包經(jīng)營期間，承包者可以以所承包企業(yè)的名義貸款，但須經(jīng)董事會同意。承包經(jīng)營開始前、承包經(jīng)營期內(nèi)中止以及承包期滿時，應(yīng)對所承包企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)的清理與核對的工作并辦理移接。資產(chǎn)的清理與核對應(yīng)經(jīng)過大陸注冊會計師的驗(yàn)證方為有效。

二、流程

1.申請報告;

2.董事會關(guān)于實(shí)行承包經(jīng)營的決議;

3.經(jīng)董事會批準(zhǔn)，由承包者提出的使企業(yè)扭虧為盈的具體措施的報告;

4.承包者的合法開業(yè)證明、公司章程及最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表;

5.承包經(jīng)營合同;

6.原企業(yè)合同及可行性研究報告;

7.主管部門、財政稅務(wù)部門對該企業(yè)承包經(jīng)營的意見;

8.審批機(jī)關(guān)需要的其他有關(guān)文件。審批機(jī)關(guān)(經(jīng)營項(xiàng)目的主管機(jī)關(guān))自接到全部文件起三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)與否，如果審批機(jī)關(guān)認(rèn)為承包合同不符合法律規(guī)定或?qū)儆陲@失公平的，可以要求承包經(jīng)營者限期修改，否則不予批準(zhǔn)。自審批機(jī)關(guān)發(fā)給合營企業(yè)批準(zhǔn)承包經(jīng)營的文件之日起三十日內(nèi)，承包經(jīng)營者應(yīng)持已交納風(fēng)險抵押金或風(fēng)險保證金保函的證明到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。