相信許多人都不知道投標(biāo)什么意思,更不知道投標(biāo)的有效期是多長。投標(biāo)是需要根據(jù)一定的法律規(guī)定進(jìn)行操作的,不能違反相關(guān)的投標(biāo)程序,那么投標(biāo)有效期多長合適,違約又要如何處理呢?下面小編將帶來相關(guān)的內(nèi)容,供大家進(jìn)行了解。
一、投標(biāo)有注意事項(xiàng)
根據(jù)《工作規(guī)范》第五十條的規(guī)定,確定投標(biāo)有效期應(yīng)注意以下問題:
1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。即招標(biāo)人必須在發(fā)出招標(biāo)文件時(shí),規(guī)定對(duì)投標(biāo)人做出承諾的期限。由于藥品市場行情瞬息萬變,如果招標(biāo)人的承諾遲遲不能作出,將會(huì)極大地增加投標(biāo)人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在集中招標(biāo)采購試點(diǎn)工作階段,招標(biāo)人在開標(biāo)后三、五個(gè)月甚至更長時(shí)間不能發(fā)出中標(biāo)通知書的情況相當(dāng)普遍。為了維護(hù)投標(biāo)人的利益,必須要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。
2、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算,一般不宜超過90日。這一規(guī)定要求招標(biāo)人在開標(biāo)后90日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書并與投標(biāo)人簽訂藥品購銷合同。一般情況下,一個(gè)集中招標(biāo)采購項(xiàng)目的投標(biāo)有效期不需要90日。如果招標(biāo)人采用比較成熟電子商務(wù)方式,在30日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書并與投標(biāo)人簽訂藥品購銷合同并無什么困難。《工作規(guī)范》把投標(biāo)有效期規(guī)定為一般不宜超過90日,是因?yàn)椴捎檬止げ僮鞣绞竭M(jìn)行綜合評(píng)價(jià),完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的工作量很大,需要的時(shí)間較多。再加上不可預(yù)見的各種事項(xiàng)的影響,將投標(biāo)有效期規(guī)定為一般不宜超過90日是有必要的。
3、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止前30日完成。不能在投標(biāo)有效期截止前30日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外?!豆ぷ饕?guī)范》作出這一規(guī)定,是因?yàn)椤豆ぷ饕?guī)范》第五十四條規(guī)定招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂藥品購銷合同。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂藥品購銷合同,或者組織召開藥品購銷合同簽訂大會(huì),把所有招標(biāo)人和投標(biāo)人集中起來簽訂藥品購銷合同,使簽訂藥品購銷合同所需要的時(shí)間大大縮短。
招標(biāo)人雖不能在投標(biāo)有效期截止前30日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo),但只要能在投標(biāo)有效期截止前完成藥品購銷合同的簽訂,就無須延長投標(biāo)有效期,并承擔(dān)由此帶來的何法律責(zé)任。延長投標(biāo)有效期極有可能給投標(biāo)人造成損失,需要招標(biāo)人給予補(bǔ)償。所以,招標(biāo)人對(duì)是否延長投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)十分慎重。盡管不能在投標(biāo)有效期截止前30 日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo),如果能夠合理利用時(shí)間,趕在投標(biāo)有效期截止前同投標(biāo)人簽訂藥品購銷合同,招標(biāo)人不一定必須延長投標(biāo)有效期。
二、國家法規(guī);
我國《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十八條規(guī)定:“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。”這是我國的法規(guī)對(duì)“投標(biāo)有效期”作用的闡釋。人民大學(xué)信息工程學(xué)院教授蘇俊認(rèn)為“投標(biāo)有效期”的作用不僅如此:“它一方面起到了約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回投標(biāo)的作用;另一方面也促使招標(biāo)方加快評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽約過程,從而保證投標(biāo)人的投標(biāo)不至于由于招標(biāo)方無限期拖延而增加投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橥稑?biāo)人的報(bào)價(jià)考慮了一定時(shí)期內(nèi)的物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),一旦超過投標(biāo)人考慮的時(shí)間段,風(fēng)險(xiǎn)將大大增大?!笨磥?,“投標(biāo)有效期”對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方都起到了保護(hù)和約束的雙重作用。
三、投標(biāo)有效期多長合適
“投標(biāo)有效期”一般定在多少天比較合適呢?某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員介紹,既然“投標(biāo)有效期”是從投標(biāo)截止日期開始計(jì)算,而開標(biāo)、定標(biāo)所需時(shí)間基本相同,確定“投標(biāo)有效期”的關(guān)鍵就是評(píng)標(biāo)時(shí)間的計(jì)算了。據(jù)悉,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、評(píng)標(biāo)難易程度等諸多因素的不同,評(píng)標(biāo)時(shí)間也有所不同。重要的設(shè)備和材料評(píng)標(biāo)的時(shí)間約15~30天;中小型工程評(píng)標(biāo)時(shí)間約15~30天;大中型工程評(píng)標(biāo)時(shí)間約20~60天。某業(yè)內(nèi)專家總結(jié)說:“每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的投標(biāo)有效期都不一樣,而且和地域也有一定的關(guān)系。因此,‘投標(biāo)有效期’到底怎么確定,要根據(jù)具體的項(xiàng)目特點(diǎn)、采購代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際以及地域認(rèn)真分析,全面權(quán)衡,最終確定?!睋?jù)了解,通用的期限一般為90~120天。
四、違約處理情況
一旦發(fā)生了特殊情況,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法在事先約定的“投標(biāo)有效期”內(nèi)完成,應(yīng)該如何處理?“在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。” 《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》如是規(guī)定。
五、有效期計(jì)算
招標(biāo)文件中明確規(guī)定,投標(biāo)有效期為60天,而有投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期為30天,該投標(biāo)文件自然被作廢標(biāo)處理,因?yàn)橥稑?biāo)人數(shù)總共只有3個(gè),導(dǎo)致該項(xiàng)目有效標(biāo)不足3家而使本次招標(biāo)失敗。
招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)有效期為90天,另外還規(guī)定合格投標(biāo)人必須具備的條件之一是:投標(biāo)人必須通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,而在該項(xiàng)目中有2個(gè)投標(biāo)人提供的證書在評(píng)標(biāo)時(shí)已過有效期(在投標(biāo)時(shí)尚在有效期內(nèi))。因?yàn)橥稑?biāo)人總共只有4個(gè),故該項(xiàng)目又招標(biāo)失敗了。
關(guān)于投標(biāo)有效期問題,2003年7部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(第27號(hào)令)第28條規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)并與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。雖然該條文沒有明確投標(biāo)文件中相關(guān)證書的有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)均保持有效,但從文字描述上還是可以這樣理解的。既然投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)均保持有效,當(dāng)然對(duì)其各種證明文件也應(yīng)在有效期內(nèi)。而《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》對(duì)投標(biāo)有效期給出了這樣的表述:投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi),所有招標(biāo)文件均保持有效。雖然筆者認(rèn)為有效期計(jì)算應(yīng)為“投標(biāo)截止日起至合同簽定日止”,不認(rèn)可“投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止”的描述,但筆者認(rèn)為其后半句話講得非常明白——“在此期限內(nèi),所有招標(biāo)文件均保持有效”。
六、各投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)務(wù)必注意以下兩點(diǎn):
1、看清招標(biāo)公告中關(guān)于合格投標(biāo)人的條件,因?yàn)榇艘笫潜卷?xiàng)目的必要條件,要參與投標(biāo)必須全部滿足;
2、在制作投標(biāo)文件時(shí)必須仔細(xì)核對(duì)所有要求,并將所需材料裝訂在投標(biāo)文件中,并且保證所有證書有效期均在投標(biāo)有效期內(nèi),否則造成廢標(biāo),浪費(fèi)招投標(biāo)各方的資源。
以上內(nèi)容就是律霸為您分析投標(biāo)的基本有關(guān)事項(xiàng),由此看來投標(biāo)在法律上也是有相關(guān)法規(guī)的。并且當(dāng)您違約時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在此中我們也了解到了通用的期限一般為90~120天。在這里律霸特別提醒各位看清招標(biāo)公告中關(guān)于合格投標(biāo)人的條件和在制作投標(biāo)文件時(shí)必須仔細(xì)核對(duì)所有要求,并將所需材料裝訂在投標(biāo)文件中,并且保證所有證書有效期均在投標(biāo)有效期內(nèi),以上都是關(guān)于投標(biāo)有效期多長合適的內(nèi)容,希望能幫助到您。
招標(biāo)人延長投標(biāo)有效期相關(guān)規(guī)定
投標(biāo)有效期從何時(shí)開始到何時(shí)結(jié)束
投標(biāo)有效期不足是怎么回事?
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簡介:
李海艦律師,西南政法大學(xué)法學(xué)碩士,重慶利欣律師事務(wù)所主任,曾從事行政管理,企業(yè)法務(wù)3年,公安刑事偵查和法制工作7年,熟悉司法機(jī)關(guān)辦案流程和內(nèi)部相關(guān)制度,律師執(zhí)業(yè)8年,已承辦400余起刑事、民事、仲裁案件,以及70余起非訴案件,辦理的案件涉及重慶、上海、江蘇、浙江、廣西、貴州等地,客戶涵蓋房地產(chǎn)、建設(shè)工程、汽車、物流、酒店等行業(yè),長年擔(dān)任多家企業(yè)的法律顧問,處理有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)、投融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)交易及商業(yè)交易風(fēng)控設(shè)計(jì)等方面的法律事務(wù)。
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