目前主要人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)比較
目前司法實(shí)踐中,人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)有三:《交通標(biāo)準(zhǔn)》、《工傷標(biāo)準(zhǔn)》、《傷殘標(biāo)準(zhǔn)》。內(nèi)容來(lái)看:三大標(biāo)準(zhǔn)中傷殘條款的級(jí)別有顯著的區(qū)別,同種損傷結(jié)果依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定的傷殘結(jié)果差異明顯。如“一眼球摘除”:以“工傷標(biāo)準(zhǔn)”可評(píng)定為五級(jí)(傷殘率60%),“交通標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)定為七級(jí)(傷殘率40%),兩者差距兩個(gè)殘疾等級(jí)(即相差20%的殘疾賠償比例)。再如:“交通標(biāo)準(zhǔn)”中“偏癱肌力4級(jí)”,為四級(jí)傷殘(傷殘率70%),而工傷標(biāo)準(zhǔn)中“偏癱肌力4級(jí)”為七級(jí)傷殘(傷殘率40%),兩者差距三個(gè)殘疾等級(jí)(即相差30%的殘疾賠償比例)。再如“一眼低視力1級(jí)(0.1≤視力八級(jí)傷殘,兩者差距1-2個(gè)殘疾等級(jí)。故此,目前存在著“同傷不同殘”的現(xiàn)象。應(yīng)該說(shuō),傷殘?jiān)u定的結(jié)果,直接影響到司法審判的公正。而決定殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果優(yōu)劣的先決條件,是傷殘標(biāo)準(zhǔn)本身的優(yōu)劣。首先,比較一下司法實(shí)踐中最常應(yīng)用的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的差異,見(jiàn)表1。
表1.三標(biāo)準(zhǔn)具體條款的比較分析(節(jié)選,以癱瘓為例)
級(jí)別工傷標(biāo)準(zhǔn)交通標(biāo)準(zhǔn)
一級(jí)1.四肢癱肌力≤3級(jí)或三肢癱肌力≤2級(jí)1.四肢癱(三肢以上肌力3級(jí)以下);
2.截癱(肌力2級(jí)以下)伴大便和小便失禁;1.四肢癱(3肢以上肌力2級(jí)以下);
2.三肢癱(肌力1級(jí));
二級(jí)1.三肢癱肌力3級(jí);
2偏癱或截癱肌力≤2級(jí)1.四肢癱(二肢以上肌力3級(jí)以下);
2.偏癱或截癱(肌力3級(jí)以下);1.四肢癱(2肢以上肌力2級(jí)以下);
2.三肢癱(肌力2級(jí));
3.截癱、偏癱肌力1級(jí);
三級(jí)1.偏癱或截癱肌力3級(jí);1.四肢癱(二肢以上肌力2級(jí)以下);
2.偏癱或截癱(肌力2級(jí)以下);1.三肢或四肢癱(3肢肌力3級(jí));
2.截癱、偏癱肌力2級(jí);
四級(jí)1..單癱肌力≤2級(jí);1.四肢癱(二肢以上肌力4級(jí)以下);
2.偏癱或截癱(肌力4級(jí)以下);1.三肢或四肢癱(2肢肌力3級(jí));
2.截癱、偏癱肌力3級(jí);
五級(jí)1.四肢癱肌力4級(jí);
2.單癱肌力3級(jí);1.偏癱或截癱(一肢肌力2級(jí)以下);
2.單癱(肌力2級(jí)以下);1..單癱肌力1級(jí);
六級(jí)1.三肢癱肌力4級(jí);
2.截癱肌力4級(jí)伴輕度排尿障礙1.偏癱或截癱(一肢肌力3級(jí)以下);
2.單癱(肌力3級(jí)以下);1.四肢癱(肌力4級(jí));
2..單癱力肌力2級(jí);
七級(jí)1.偏癱或截癱肌力4級(jí);1.偏癱或截癱(一肢肌力4級(jí)以下);
2.單肢癱肌力4級(jí);1.三肢癱肌力4級(jí);
2.單癱力肌力3級(jí);
八級(jí).單癱肌力4級(jí);.截癱或偏癱肌力4級(jí);
九級(jí) 單癱肌力4級(jí);
十級(jí)
總結(jié)起來(lái),《工傷標(biāo)準(zhǔn)》從整體上講,條款含蓋內(nèi)容全面、細(xì)膩,系統(tǒng)劃分合理。但同時(shí),工傷標(biāo)準(zhǔn)存在條款相對(duì)寬泛的問(wèn)題,表現(xiàn)為門檻低,級(jí)別評(píng)定較高。如“身體任何部位的骨折”即規(guī)定為十級(jí)殘,而在其他標(biāo)準(zhǔn)中均不能夠評(píng)定為殘疾?!豆麡?biāo)準(zhǔn)》是一部與國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》相配套的醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn),它充分反映了工傷保險(xiǎn)條例保護(hù)職工利益的宗旨,同時(shí),作為一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),它擁有很多值得借鑒和褒獎(jiǎng)的技術(shù)要素。但由于各類損傷賠償方式的不同,它并不適用其他類型賠償?shù)蔫b定。
《交通標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),是所有殘疾標(biāo)準(zhǔn)中級(jí)別最高的一個(gè)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。交通標(biāo)準(zhǔn)最大優(yōu)點(diǎn)是“嚴(yán)格”,與工傷標(biāo)準(zhǔn)的寬泛相比較,更適合最高法院《解釋》出臺(tái)以后的賠償方式(后面詳述)。但它的缺點(diǎn)卻很突出:(1)體例設(shè)定及含蓋的內(nèi)容不夠充分;(2)某些條款之間嚴(yán)重不平衡,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。如4.6.4“頸部損傷致瘢痕形成,頸部活動(dòng)度喪失25%以上”為vi級(jí)(50%殘疾);4.9.3a)“頸椎畸形愈合,頸部活動(dòng)度喪失25%以上”為ix級(jí)(20%殘疾);同樣是頸部活動(dòng)度喪失25%以上,因損傷的原因不同,考慮到疤痕對(duì)體貌等的影響,可以適當(dāng)考慮級(jí)別有所差別(高一級(jí)),但級(jí)別相差30%之多,則明顯提示標(biāo)準(zhǔn)之間不平衡。
司法鑒定傷殘等級(jí)在我國(guó)法律中已有十分明確的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,但是人身傷殘賠償中的司法鑒定問(wèn)題,例如鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、鑒定的手段等都會(huì)對(duì)司法鑒定結(jié)果的公正與客觀有著一定程度的影響,進(jìn)而也影響了相關(guān)的賠償問(wèn)題。
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