1、對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,是招投標(biāo)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。主要任務(wù)是查核投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)、人員技術(shù)、施工設(shè)備、工作業(yè)績(jī)、資金保障及信譽(yù)等方面是否達(dá)到招標(biāo)文件的要求,其目的為了更好的履行招標(biāo)的合同,使建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)等方面都能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、資格審查分資格預(yù)審和資格后審兩種方式。
3、資格預(yù)審:是指在投標(biāo)前,對(duì)潛在投標(biāo)人的資格和能力進(jìn)行的預(yù)先審查。
4、資格預(yù)審的好處:一是可以淘汰一批不符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人,選擇在技術(shù)、資金等方面優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo),避免因未經(jīng)資格預(yù)審而可能造成的項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。二是可以先前掌握投標(biāo)人的基本情況,在一定程度上減少惡意投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),保證秩序競(jìng)爭(zhēng)。三是可以減少開標(biāo)后的評(píng)審時(shí)間。
5、資格預(yù)審的弊端:一是有可能借資格預(yù)審這一環(huán)節(jié),將一些具有某項(xiàng)目投標(biāo)資格的投標(biāo)人排擠在外,把“公開招標(biāo)”變成了“邀請(qǐng)招標(biāo)”,其結(jié)果會(huì)變相的改變招標(biāo)方式。二是由于項(xiàng)目業(yè)主、招投標(biāo)監(jiān)管部門、中介代理機(jī)構(gòu)和潛在投標(biāo)人都有機(jī)會(huì)接觸報(bào)名信息,對(duì)潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量等相關(guān)信息的保密工作難度較大,在投標(biāo)人不多的情況下,在資格預(yù)審后各投標(biāo)人之間有可能相互串通,抬高價(jià)格。
6、資格后審:是指在開標(biāo)后,對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格按照招標(biāo)文件規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
7、資格后審的好處:一是參加投標(biāo)人相對(duì)較多,對(duì)業(yè)主來(lái)講,選擇的余地相對(duì)較大。二是從開標(biāo)到確定中標(biāo)人時(shí)間較短,潛在投標(biāo)人的信息得到有效保密,切斷了信息傳遞,減少了圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。三是從源頭上進(jìn)一步預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
8、資格后審的弊端:一是在參加的投標(biāo)人較多的情況下,增大了評(píng)標(biāo)的時(shí)間和成本。二是在參加的投標(biāo)人過(guò)少的情況下,因在開標(biāo)前不知道投標(biāo)人數(shù),一旦出現(xiàn)流標(biāo),無(wú)形中增加招標(biāo)成本,延長(zhǎng)招標(biāo)周期,導(dǎo)致招標(biāo)效率下降。三是因在開標(biāo)前不知道投標(biāo)人的基本情況,若被沒(méi)有相關(guān)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人中標(biāo),有可能給項(xiàng)目建設(shè)造成風(fēng)險(xiǎn)。
9、資格預(yù)審和資格后審,各有利弊,在實(shí)際操作中,也具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,很難說(shuō)那種方式好,那種方式不好。在一般情況下,只要投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、財(cái)力和信譽(yù)等最低條件要求,在報(bào)價(jià)合理的前提下,應(yīng)該多采用資格后審,讓符合資格的投標(biāo)人都有同等的機(jī)會(huì)去參加競(jìng)爭(zhēng)。在特殊情況下,如建設(shè)規(guī)模大,技術(shù)含量高的項(xiàng)目,也可采用資格后審。為防止資格后審中可能出現(xiàn)的種種弊端,作為政府和招投標(biāo)監(jiān)管部門,要明確資格預(yù)審的基本條件,嚴(yán)格資格預(yù)審的審批程序,最大限度的減少人為因素的制約,真正體現(xiàn)招投標(biāo)的公開、公平、公正的原則。
投標(biāo)也是投資的一種形式,要想做到不賠本,那就需要投標(biāo)人的眼光和背后團(tuán)隊(duì)的預(yù)算了,能夠得到準(zhǔn)確得預(yù)算數(shù)據(jù)就能做出正確的決策和分配資源,分配好資源也就有了自信和實(shí)力去與人競(jìng)爭(zhēng),這樣中標(biāo)的可能性就越大,投資的風(fēng)險(xiǎn)程度就會(huì)越小化,每個(gè)投資人必須做到的就是這點(diǎn)。
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