一、土地承包經(jīng)營權(quán)的招標

土地承包經(jīng)營權(quán)的招標是將土地的經(jīng)營權(quán)以招標的形式來決定，這樣的方式節(jié)約了成本同時還減少了腐敗現(xiàn)象招標工作的組織方式有兩種，一種是業(yè)主自行組織，另一種是招標代理機構(gòu)組織。業(yè)主具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備的，招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。 招標代理機構(gòu)是依法設立從事招標代理業(yè)務并提供服務的社會中介組織。

二、什么是土地經(jīng)營權(quán)

土地承包經(jīng)營權(quán)就是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)。該項權(quán)利的權(quán)利主體為公民或集體;權(quán)利客體為集體所有土地或國家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國有土地;權(quán)利內(nèi)容由合同約定。

土地承包經(jīng)營權(quán)(以下簡稱為“承包經(jīng)營權(quán)”)是反映我國經(jīng)濟體制改革中農(nóng)村承包經(jīng)營關(guān)系的新型物權(quán)。民法通則規(guī)定了公民、集體的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護承包經(jīng)營權(quán)就是承包人(個人或單位)因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。

三、特征

承包經(jīng)營權(quán)是存在于集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。這就是說，承包經(jīng)營權(quán)的標的，是集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財產(chǎn)。有的集體組織，按承包人承包土地的數(shù)量，作價或不作價地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或其他生產(chǎn)資料，這是附屬于承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營的，由發(fā)包人與承包人訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務。而農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營的，根據(jù)土地管理法第15條第2款的規(guī)定，必須經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。

承包經(jīng)營權(quán)是承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包人對于承包土地等生產(chǎn)資料有權(quán)獨立進行占有、使用、收益，進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，并排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織或個人的非法干涉。這里應當指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生產(chǎn)資料的全部收益的所有權(quán)，而是要依約定數(shù)額(承包合同)將一部分收益交付與發(fā)包人，其余的收益歸承包人所有。所謂”承包”，其意義主要在此。由于土地這一生產(chǎn)資料的特殊法律地位，承包人對之并無處分權(quán)。

承包經(jīng)營權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用收益集體所有或國家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花油料等作物，也包括樹木、茶葉、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂水面經(jīng)營林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬承包經(jīng)營權(quán)的范圍。

承包經(jīng)營權(quán)是有一定期限的權(quán)利。農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的成員承包本集體經(jīng)濟組織的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，其期限為30年。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。單位、個人承包經(jīng)營國有土地，或者集體經(jīng)濟組織以外的單位、個人承包經(jīng)營集體所有的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。該期限雖然由當事人在承包合同中加以約定，但應當根據(jù)從事承包經(jīng)營事業(yè)的具體情況，確定承包經(jīng)營的期限。例如開發(fā)性的承包經(jīng)營(如開荒造林)，由于生產(chǎn)周期較長，需要多年的投資，期限可以長些。這既有利于土地的開發(fā)利用，也可以避免承包期限過長不利于對土地所有權(quán)的保護。

土地承包經(jīng)營權(quán)的招標這樣的行為是值得推行的，健康有利，隨著這些項目的增多，相應的一些問題也會隨之而來，在處理這些問題的時候要了解和掌握經(jīng)營權(quán)以及招標的一些詳細內(nèi)容，了解招標的具體內(nèi)容，具體的問題要具體的分析對待。