一、在我國治安拘留執(zhí)行方式和期限有什么規(guī)定?

1、行政拘留執(zhí)行期限

行政拘留是對人身自由的限制，屬于最嚴(yán)厲的行政處罰，對行政拘留的立法自然應(yīng)慎之又慎。治安管理處罰法對一項(xiàng)違法行為裁決行政拘留最長期限不超過15日的規(guī)定，是維持了原治安管理處罰條例中規(guī)定的“拘留：一日以上，十五日以下”。

對于多項(xiàng)違反治安管理行為合并執(zhí)行拘留的最長期限，原治安管理處罰條例并沒有明確規(guī)定。治安管理處罰法的草案曾規(guī)定，合并執(zhí)行行政拘留的期限最長不得超過30天。但當(dāng)時(shí)有意見認(rèn)為，違反治安管理的行為不同于犯罪，對人身自由限制的行政拘留是以教育為主的警示性處罰，并非時(shí)間越長效果越好，且執(zhí)行行政拘留的成本高于其他處罰種類。所以，建議限制人身自由的時(shí)間不宜過長。

經(jīng)過大家討論，決定通過立法嚴(yán)加限制對行政拘留處罰合并執(zhí)行的期限，將合并執(zhí)行期限的上限縮短為20天，這也與刑法數(shù)罪并罰制度中“有期徒刑合并執(zhí)行”的原則相吻合。最終治安管理處罰法第十六條確立了“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日”。

2、行政拘留的處罰特點(diǎn)

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

一般來說，行政拘留的期限為十日。但是這不是最為準(zhǔn)確的，還是應(yīng)該按照案件的簡易程度進(jìn)行決定。并且存在是否適用的情況。

二、治安拘留的概念比較

1、刑事拘留

刑事拘留是一種配合刑事訴訟的臨時(shí)措施。按照刑事訴訟法，對于下列情況的人員，由公安機(jī)關(guān)決定予以刑事拘留：

(1)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)現(xiàn)的;

(2)被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)犯罪的;

(3)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;

(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(5)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

(6)不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的;

(7)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。人民檢察院自偵案件，符合以上第四、五情形的，也可以決定刑事拘留，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。刑事拘留不得超過14天，多次作案，團(tuán)伙作案，流竄作案的不得超過37天。拘留到期之后或者被轉(zhuǎn)為逮捕或者其他強(qiáng)制措施，或者被釋放。

2、司法拘留

司法拘留是人民法院為了保證審判活動正常進(jìn)行，對實(shí)施了嚴(yán)重妨害訴訟活動的人，采取限制其短期限的人身自由的一種強(qiáng)制措施。法院擁有司法拘留的決定權(quán)。其法律依據(jù)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》。拘留的期限，為十五日以下。

3、三者區(qū)別

(1)法律性質(zhì)和依據(jù)不同。刑事拘留是依據(jù)《刑事訴訟法》而采用的強(qiáng)制措施，不是一種處罰。治安拘留是依據(jù)《治安管理處罰法》采用的一種處罰辦法。司法拘留是強(qiáng)制措施，同時(shí)也兼有處罰性質(zhì)，它的法律依據(jù)是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。

(2)適用對象不同。刑事拘留的對象是觸犯刑事法律，需追究刑事責(zé)任的現(xiàn)行犯或重大嫌疑人。治安拘留的對象是違反《治安管理處罰法》，尚未構(gòu)成犯罪的違法者。司法拘留的對象是實(shí)施了妨害民事或行政訴訟秩序行為的當(dāng)事人，其他訴訟參與人或案外人。(3)目的和結(jié)果不同。刑事拘留的目的是為了保證偵查工作的順利進(jìn)行，防止國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成新的損失，刑事拘留的結(jié)果，一般轉(zhuǎn)為逮捕，刑事拘留的羈押期可以折抵刑期。治安拘留的目的，是為了對違法分子進(jìn)行處罰和教育，治安拘留期滿，就是教育處罰的結(jié)束。司法拘留的目的在于懲誡妨害訴訟秩序的行為，以保證訴訟活動的順利進(jìn)行，司法拘留與判決結(jié)果不發(fā)生聯(lián)系，被拘留的人如果承認(rèn)并改正錯(cuò)誤，人民法院可以提前解除拘留。

(4)羈押的期限不同。刑事拘留的羈押法定期限為3~7日，最長不超過30日。治安拘留的羈押期限為1日以上，15日以下。司法拘留的期限為15日以下.(5)適用的機(jī)關(guān)不同。公安機(jī)關(guān)和人民檢察院行使刑事拘留權(quán)，公安機(jī)關(guān)還行使治安拘留的決定權(quán)、執(zhí)行權(quán)-人民法院行使司法拘留權(quán)，被司法拘留的人交公安機(jī)關(guān)代為關(guān)押。

在我國治安拘留執(zhí)行方式和期限一般是處以1-15日行政拘留方式居多，行政拘留應(yīng)該是最嚴(yán)厲的一種行政處罰。治安拘留與刑事拘留和司法拘留的區(qū)別很多，我們一定要加以區(qū)分，這三者的法律性質(zhì)和依據(jù)，適用對象和羈押期限均不同。

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