檢察機關(guān)認為證據(jù)不足，要將案卷返回公安機關(guān)補充證據(jù)，公安機關(guān)補充證據(jù)后再次把案卷呈報檢察機關(guān)，待檢察機關(guān)批準(zhǔn)。公安機關(guān)不可以直接起訴。另外公安機關(guān)有對案件嫌疑人給予拘留、取保候?qū)彽臋?quán)力，但要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不可以超期羈押。

這只是一個程序要求，公安機關(guān)采取取保候?qū)徥且驗檎J為你是犯罪嫌疑人，人民檢察院不批捕是因為證據(jù)不足。

但是為了以防萬一，如果以后有證據(jù)可以證明構(gòu)成犯罪行為，可以防止因為沒有采取取保候?qū)彺胧?dǎo)致的逃避偵查、起訴和審判。所以符合取保候?qū)彈l件的就可以辦理取保候?qū)彙?

2、取保候?qū)徥侵冈谛淌略V訟中公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院等司法機關(guān)對未被逮捕或逮捕后需要變更強制措施的犯罪嫌疑人、被告人，為防止其逃避偵查、起訴和審判，責(zé)令其提出保證人或者交納保證金，并出具保證書，保證隨傳隨到，對其不予羈押或暫時解除其羈押的一種強制措施。

3、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于適用刑事強制措施有關(guān)問題的規(guī)定》：人民檢察院決定對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑?，?yīng)當(dāng)在向犯罪嫌疑人宣布后交由公安機關(guān)執(zhí)行。對犯罪嫌疑人采取保證人擔(dān)保形式的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況、保證人基本情況的材料，送交犯罪嫌疑人居住地的同級公安機關(guān);

對犯罪嫌疑人采取保證金擔(dān)保形式的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在核實保證金已經(jīng)交納到公安機關(guān)指定的銀行后，將有關(guān)法律文書、有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料和銀行出具的收款憑證，送交犯罪嫌疑人居住地的同級公安機關(guān)。

綜上所述，我國法律明確規(guī)定了取保候?qū)彽南薅l件，如果嫌疑人存在取保候?qū)彽那闆r是絕對不可以出國出境的，必須要隨叫隨到，沒有接觸強制措施之前是不可能隨便走動的，每個取保候?qū)彽姆溉硕家袷匚覈姆梢?guī)定。