一、檢察院簽字換押的程序有哪些?
1.凡對在押的犯罪嫌疑人、被告人依法變更刑事訴訟程序的,均應(yīng)辦理換押手續(xù)。即:公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后人民檢察院決定受理的,人民檢察院審查或者偵查終結(jié)后人民法院決定受理的,以及人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的,在遞次移送交接時,移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》,并加蓋公章隨案移送;接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《換押證》上注明承接時間,填寫本訴訟階段的法定辦案起止期限,加蓋公章后及時送達(dá)看守所??词厮鶓{《換押證》辦理換押手續(xù)。
2.看守所辦理換押手續(xù)或者收押犯罪嫌疑人、被告人時,應(yīng)當(dāng)在接收機(jī)關(guān)或者送押機(jī)關(guān)的《提訊證》或者《提解證》上加蓋公章,并注明法定辦案起止期限?!短嵊嵶C》或者《提解證》每次辦理一份,用完續(xù)辦。
3.依法延長、重新計算羈押期限的,不需要辦理換押手續(xù),但是辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將新的法定辦案起止期限書面通知看守所,依照上述規(guī)定重新辦理《提訊證》或者《提解證》。
二、當(dāng)前換押制度存在的問題
1.換押期限規(guī)定與刑訴法沒有相互銜接,容易造成超期羈押。《通知》規(guī)定,對在押的犯罪嫌疑人、被告人依法變更刑事訴訟程序的,均應(yīng)辦理換押手續(xù)。但《通知》卻未對辦理換押手續(xù)的時間作明確規(guī)定和限制,僅在第一條的后半部分規(guī)定:“接收機(jī)關(guān)在收到換押證后,注明承接時間……加蓋公章后及時送達(dá)看守所。看守所憑《換押證》辦理換押手續(xù)。”由于對換押時間規(guī)定不明確,導(dǎo)致實踐中辦案機(jī)關(guān)、受案機(jī)關(guān)、看守所三家對換押時限認(rèn)定不一致。如檢察機(jī)關(guān)在收到偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴案件后,往往根據(jù)刑訴法規(guī)定的“人民檢察院在收到移送審查起訴的案件材料之日起三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人”,將偵查機(jī)關(guān)隨案移送的換押證三天之內(nèi)連同告知書一同送交看守所換押,這樣也便于節(jié)省時間、精力、訴訟成本。而根據(jù)刑訴法的規(guī)定,對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過兩個月。如果偵查機(jī)關(guān)在逮捕后兩個月的最后一天移送案件,檢察機(jī)關(guān)當(dāng)天沒有換押,就會出現(xiàn)超期羈押問題。
2.辦理換押環(huán)節(jié)繁多,換押手續(xù)操作繁瑣。根據(jù)《通知》規(guī)定,移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》,并加蓋公章隨案移送;接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《換押證》上注明承接時間,填寫本訴訟階段的法定辦案起止時限,加蓋公章后及時送達(dá)看守所??词厮鶓{《換押證》辦理換押手續(xù)??梢姡瓿梢淮螕Q押手續(xù),需從原辦案機(jī)關(guān)傳遞到接收機(jī)關(guān),再從接收機(jī)關(guān)傳遞到看守所,也就是說三個單位都需依次派人辦理換押手續(xù),操作起來十分麻煩。此外,換押的對象即犯罪嫌疑人以個體為單位,也就是說在一起普通的刑事案件中,對每個犯罪嫌疑人均需填寫一式三聯(lián)的換押證,而且從公安機(jī)關(guān)到檢察院再到法院至少需要進(jìn)行兩次換押,如果中間有退補(bǔ)等情形,那么傳遞《換押證》的次數(shù)和環(huán)節(jié)就會更多。換押手續(xù)繁多讓辦案人員深受其擾,而且還容易出錯。
3.變更辦案程序后不能及時告知或通知?!锻ㄖ芬?guī)定:“凡在同一訴訟階段內(nèi)辦案部門改變的,如刑事拘留轉(zhuǎn)逮捕的;案件改變管轄的;人民檢察院偵查部門移送審查起訴部門的;在法庭審判過程中,人民檢察院建議補(bǔ)充偵查的,以及補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院的,不需要辦理換押手續(xù),但是改變后的辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時書面通知看守所,注明改變情況及新的法定辦案起止期限?!痹趯嵺`中,一些案件承辦單位對于換押制度執(zhí)行得比較及時,但對于《通知》規(guī)定不需要辦理換押手續(xù)但需書面通知看守所的有關(guān)規(guī)定,卻未能認(rèn)真執(zhí)行,從而造成看守所對犯罪嫌疑人的羈押動態(tài)不能及時、全面了解。如《通知》規(guī)定,對于改變管轄的案件由改變后的辦案機(jī)關(guān)及時書面通知看守所,但該類案件受時間、人員、交通等條件的限制,受案機(jī)關(guān)往往不能及時告知不在同一地區(qū)的看守所,有的受案機(jī)關(guān)利用案件承辦人到移送機(jī)關(guān)所在地看守所提訊犯罪嫌疑人、被告人的機(jī)會,順帶告知移送單位所在地的看守所,有的甚至不告知,這些均容易引起超期羈押的發(fā)生。
在司法實踐中,對于犯罪分子進(jìn)行換押情況的相關(guān)說明的,必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,對犯罪人員的換押必須在雙方司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)下進(jìn)行,如果涉及到犯罪事實嚴(yán)重的,還需要進(jìn)行特殊辦理,另外,涉及到移送管轄情況下,還需要上級機(jī)關(guān)配合協(xié)調(diào)。
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在我國換押證幾日內(nèi)要送到看守所
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