這種保函在索償兌現(xiàn)前完全剝奪了承包商的申辯權(quán)利，是所有銀行保函中潛在風(fēng)險最大的一種。承包商對于這類保函要特別慎重，因為盡管保函是由銀廳開出的，實(shí)際上銀行只是起到第三方的代付作用，而最終的全部費(fèi)用和風(fēng)險仍將由承包商自己承擔(dān)。

承包商必須分析項目所在國的政治和經(jīng)濟(jì)形勢，掌握業(yè)主的信譽(yù)和財力，項目資金來源及可靠程度等，同時應(yīng)對保函格式中的具體內(nèi)容逐字逐句進(jìn)行認(rèn)真研究。在開出的各類保函中應(yīng)該盡量避免“索償即付”這類字句，最好能在業(yè)主書面索償與銀行付款之間留有一定空隙期限，以便有一個緩沖時間。如果迫不得以，承包商還可抓住這一時機(jī)立刻向仲裁庭或通過律師向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鼍o急訴訟，申請暫時凍結(jié)保函的措施，以防業(yè)主憑保函向銀行索付保證金的立刻發(fā)生，從而保護(hù)自身利益，使有關(guān)爭端日后聽從法院調(diào)查和處理。

國際承包工程中，業(yè)主根據(jù)合同憑保函向銀行索償?shù)那闆r時有發(fā)生。有時業(yè)主可能借故憑保函向銀行無理提款，甚至發(fā)生欺騙案件。承包商應(yīng)采取相應(yīng)防范措施對付可能出現(xiàn)的無理提款，避免這種風(fēng)險的發(fā)生。

FIDIC合同并不提倡使用“首次要求即付”保函，而是主張業(yè)主在向銀行索償之前通知承包商，說明其導(dǎo)致索償?shù)倪`約性質(zhì)，這可從合同第10.3款的字里行間看出。因為如果業(yè)主可以不需任何理由就沒收承包商的保函，必然導(dǎo)致承包商在投標(biāo)時就把這類意外風(fēng)險考慮進(jìn)去，將有關(guān)費(fèi)用全部折算到標(biāo)價當(dāng)中，以補(bǔ)償不可預(yù)見的危險，造成標(biāo)價的不合理增加，難以取得有競爭性的投標(biāo)結(jié)果。

如果業(yè)主的信譽(yù)和財力相當(dāng)有限，但在標(biāo)書中又堅持承包商出具金額較大且期限較長的“首次要求即付”的保函，承包商應(yīng)考慮要求業(yè)主出具銀行的付款反擔(dān)保函，以保證自己的工作能夠得到支付。但實(shí)際運(yùn)作中除非承包商帶資承包，為項目提供信用貸款，業(yè)主一般是不向承包商提供付款保函的。在綜合分析各種情況后，承包商就要充分考慮若冒如此大的風(fēng)險，萬一出現(xiàn)問題，能否確保盈利，是否值得參與這種投標(biāo)。

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