雙規(guī)是紀律檢查機關(guān)和政府監(jiān)察機關(guān)的一種特殊調(diào)查手段。作為政府官員，一定要做到為人民做事，不能貪圖享樂，做出損害人民和國家利益的事情。國家對于行為不檢點的政府官員有雙規(guī)的手段查明官員的所作所為。下文對雙規(guī)期間自首的認定有哪些法律規(guī)定這個問題做出了詳細的回答。

一、雙規(guī)的定義

雙規(guī)又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”，是中共紀檢（紀律檢查）機關(guān)和政府行政監(jiān)察機關(guān)所采取的一種特殊調(diào)查手段?！半p規(guī)”一詞出于《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》中第二十八條第一款第三項，“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。

二、雙規(guī)的范圍

一是使用“雙規(guī)”的機關(guān)。根據(jù)中紀委作出的相關(guān)政策解釋，有權(quán)使用“雙規(guī)”的機關(guān)只能是縣級以上（含縣級）紀檢部門。

二是“雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀委在不同時期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀案件的當事人（包括非黨員），但隨著紀檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴格。規(guī)定是只能適用黨員，同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說“雙規(guī)”只適用于違紀且需要立案查處的黨員。

三、自首成立的條件及其立法本意

1、自首成立的條件

根據(jù)《刑法》第67條規(guī)定，自首是指犯罪人在犯罪以后自動投案，如實供述自己罪行的行為；或者被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人的其他罪行的行為。自首可以分為一般自首與特殊自首。一般自首的成立要具備下面條件：

（1）犯罪后自動投案。此條件的重點應(yīng)當在于“自動”，也就是說“被動”歸案的不能認定為自首。

（2）如實供述自己的罪行。此條件的重點就是“如實”。隱瞞或者編造供述的，不能認定為自首。

特殊自首的成立也應(yīng)當具備兩個要件：

（1）主體必須是被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯。

（2）必須如實交代司法機關(guān)還未掌握的本人的其他罪行。

而“其他罪行”，又稱“余罪”，是指犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯被指控、處理的罪行以為的罪行，并且必須是還未被司法機關(guān)發(fā)覺。

四、能夠被認定為自首的情形

1、能夠被認定為自首的情形

行為人在被雙規(guī)前主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)投案，并如實交代自己的罪行此時的行為人還未進入“雙規(guī)”程序，其完全符合一般自首的構(gòu)成要件。這種情況下，行為人是出于自己的主觀悔罪心理投案自首，并非被迫接受調(diào)查，所以應(yīng)當被認定為是自首。另外，如果行為人被雙規(guī)之后主動如實交代了紀檢監(jiān)察機構(gòu)還未掌握的“其他罪行”，也應(yīng)當認定為自首。因為這種情況本質(zhì)上也是一種“自動投案”，只是投案的場所和方式比較特殊而已。說明行為人主觀上有主動、全面交代問題的想法。

2、不能夠被認定為自首的情形

被雙規(guī)之后交代紀檢監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握的問題，不能被認定為自首。行為人被雙規(guī)之后，往往不會主動開口交代自己的問題，而是要看看紀檢監(jiān)察人員究竟掌握了多少證據(jù)，對于有證據(jù)無法抵賴的事實予以交代，而對于尚未掌握證據(jù)的事實絕口不提；或者紀檢監(jiān)察人員已經(jīng)將行為人違法犯罪的事實全部掌握。那么此種情況下，行為人交代問題可能更多地是出于無法繼續(xù)隱瞞不得不說，而不是主觀悔罪。更何況，紀檢監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)花費了大力氣去調(diào)查取證，在節(jié)約司法資源方面，行為人的如實供述也沒有很大的意義。

此外，如果這種情況認定行為人是自首的話有違公平原則。因為未經(jīng)“雙規(guī)”而直接進入司法程序的行為人在被動歸案后，即使如實供述了司法機關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實，也只能被認定為“坦白”而不能認定是“自首”。被“雙規(guī)”反而成了減輕處罰的一種手段，這明顯是不合理的。

根據(jù)上文我們可以知道行為人在雙規(guī)之前如實交代出自己的罪行才可以算作自首，如果已經(jīng)進入雙規(guī)程序再交代已被監(jiān)察人員查明的事實是無法被認定為雙規(guī)的。政府官員一定要清正廉明，不能做貪污違法的事情。

交通肇事逃逸后是否存在自首

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取保候?qū)徠陂g逃跑后投案的能認定為自首嗎?