根據我國《合同法》的規(guī)定,發(fā)包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的,承包人可以行使抵押權。在這里,法律規(guī)定承包人“可以”催告發(fā)包人,可見,在是否催告發(fā)包人這一點上,法律規(guī)定的性質屬于授權性規(guī)范,而不是強制性規(guī)范,所以承包人可以催告發(fā)包人,也可以不催告發(fā)包人,由承包人根據具體情況而定。相應地,對于“逾期”二字也有兩種意義。
在承包人催告發(fā)包人的場合,逾期指超過催告后的合理期限,在承包人未催告發(fā)包人的場合,逾期指發(fā)包人超過約定的支付價款的期限。
承包人在實行法定抵押權時,是否需要登記呢?就目前我國的民事立法而言,雖然暫時還沒有法律要求法定抵押權實行前要登記,但是從長遠來看,登記應該是承包人實行其法定抵押權的必要條件。承包人法定抵押權的取得屬于非基于法律行為發(fā)生的物權變動,不經登記而直接生效,這并不是對物權公示公信原則的破壞,因為承包人的法定抵押權是根據法律直接發(fā)生的,有明確的法律規(guī)定為根據,而法律的明確規(guī)定,具有與物權公示同樣的作用。
但是,承包人的法定抵押權是一種優(yōu)先受償權,其實行雖然對發(fā)包人沒有什么影響,但對發(fā)包人的其他債權人則有極大影響,因此,為了公平,以免害及第三人的利益,承包人實行其法定抵押權前應先經登記,這是法律在規(guī)定非基于法律行為發(fā)生的物權變動不經公示而直接生效的同時,對物權取得人處分權的限制。這種限制徹底貫徹了物權法公示公信原則,它的優(yōu)點得到了我國民法學者的認同。(注:參見梁慧星教授領導的課題組起草的中國物權法草案建議稿第45條。梁慧星主編:《中國物權法草案建議稿:條文、說明、理由與參考立法例》,社會科學文獻出版社2000年版,第188頁。)
承包人法定抵押權的行使是否受債權訴訟時效的限制呢?如果承包人怠于向發(fā)包人請求支付工程價款從而使工程價款債權罹于時效,承包人還能不能行使法定抵押權?承包人的法定抵押權從性質上講屬于支配權而非請求權,根據民法理論不應受訴訟時效的限制,當然也不受其所擔保的債權的訴訟時效的限制。因而,盡管工程價款債權罹于時效,承包人仍然可以行使其法定抵押權。
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