復(fù)議前置這是對(duì)國(guó)家行政行為不服的時(shí),尋求司法救濟(jì)的一種途徑,并且實(shí)際上有些事情的復(fù)議前置根本就不是行政相對(duì)人能夠自己選擇得了的。沒(méi)有行政復(fù)議的話(huà),人民法院也不會(huì)直接受理當(dāng)事人提出來(lái)的相關(guān)訴訟請(qǐng)求的,因此在工傷事故當(dāng)中,有些職工就特別的關(guān)心在我國(guó)工傷認(rèn)定是復(fù)議前置嗎?
一、在我國(guó)工傷認(rèn)定是復(fù)議前置嗎?
《工傷保險(xiǎn)條例》第53條規(guī)定,對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。但是對(duì)該條的理解,卻有兩種不同的觀(guān)點(diǎn)。第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,工傷認(rèn)定案件應(yīng)當(dāng)先復(fù)議。該條使用了兩個(gè)“可以”,是賦權(quán)的表述,即該權(quán)利相對(duì)人有權(quán)行使,也有權(quán)不行使。第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用“可以”表述,是一個(gè)選擇性的詞語(yǔ),所以相對(duì)人可以選擇復(fù)議或訴訟。
對(duì)于上述兩種不同的觀(guān)點(diǎn),最高法院行政庭在2005年作出了第19號(hào)“關(guān)于如何適用《工傷保險(xiǎn)條例》第53條的有關(guān)問(wèn)題的電話(huà)答復(fù)”:根據(jù)《行政訴訟法》第37條和《工傷保險(xiǎn)條例》第53條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定決定、單位繳費(fèi)費(fèi)率決定、認(rèn)定簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的決定、工傷保險(xiǎn)待遇決定四種具體行政行為不服的,未經(jīng)復(fù)議直接訴訟的,人民法院不予受理。
二、工傷認(rèn)定
1、《工傷保險(xiǎn)條例》中第十四條 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
2、《工傷保險(xiǎn)條例》中第十五條 職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;
(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;
職工有前款第(三)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
可以看出在我國(guó)工傷認(rèn)定也是屬于復(fù)議前置的,也就是針對(duì)工傷認(rèn)定的結(jié)果不服的話(huà)必須要通過(guò)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議的結(jié)論存在爭(zhēng)議的話(huà)經(jīng)過(guò)行政訴訟以后才能夠直接走民事訴訟的司法救濟(jì)途徑的。可是工傷認(rèn)定不服自己要收集直接的證據(jù),否則再多的司法救濟(jì)途徑到最終可能也只是白搭時(shí)間。
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