一、政府行政管制是什么意思?

政府管制：是指政府為維護和達到特定的公共利益所進行的管理和制約。

政府管制又稱為政府規(guī)制(governmentalregulation)。管制，是政府干預市場的活動總稱，關于管制的研究被視為經濟學的一個正式領域。管制經濟學最早是由美國著名的經濟學家斯蒂格勒開創(chuàng)的。

二、分類

經濟學上把政府管制分為經濟管制和社會管制兩類。

1、經濟性管制

經濟管制是指對價格、市場進入和退出條件、特殊行業(yè)服務標準的控制。一般來說，是對某一個特定行業(yè)、特定產業(yè)進行的一種縱向性管制。這些行業(yè)往往具有一些特點，如自然壟斷性。像電信中的本地網絡、電力中的配電和輸送、鐵路的軌道傳輸網絡等，這些環(huán)節(jié)獲得合法壟斷，有合理意義和社會效應。如果他們的服務質量和價格不合理，很可能危及到購買并使用這些產品的人的利益，在這個時候，政府要在準入管制的同時進行價格管制。此外，對運輸、金融證券、電臺電視臺等媒體的管制也屬于經濟管制。

2、社會性管制

社會管制主要用來保護環(huán)境以及勞工和消費者的健康和安全。主要針對外部不經濟和內部不經濟。前者是市場交易雙方在交易時，會產生一種由第三方或社會全體支付的成本。像環(huán)境污染，自然資源的掠奪性和枯竭性開采等。政府因此必須對交易主體進行準入、設定標準和收費等方面的管制。后者是交易雙方在交易過程中，一方控制信息但不向另一方完全公開，由此造成的非合約成本由信息不足方承擔。比如說假劣藥品的制售、隱瞞工作場所的安全衛(wèi)生隱患等。所以，政府要進行準入、標準以及信息披露方面的管制。

三、目的

政府管制是指政府為達到一定的目的，憑借其法定的權利對社會經濟主體的經濟活動所施加的某種限制和約束，其宗旨是為市場運行及企業(yè)行為建立相應的規(guī)則，以彌補市場失靈，確保微觀經濟的有序運行，實現社會福利的最大化。政府管制屬于政府的微觀經濟管理職能，它與旨在保證經濟穩(wěn)定與增長的宏觀經濟調控一起構成政府干預經濟的兩種主要方式。就是政府行政機構依據法律授權，通過制定規(guī)章、設定許可、監(jiān)督檢查、行政處罰和行政裁決等行政處理行為，對構成特定社會的個人和構成特定經濟的經濟主體的活動進行限制和控制的行為。政府管制的一個根本特征，就是依法管制，也即通常所說的依法行政。但這里的“法”必須是合理的法，是所有利益相關集團都接受的法。否則依法行政或依法管制就成為少數強勢利益集團侵害弱勢利益集團的“合法”工具。通過普通法、國有化和宏觀調控干預經濟的活動基本上可以歸為政府的宏觀行為，反托拉斯和管制屬于政府的微觀行為。因此，總的來說政府干預從經濟性質來看，可以分為兩大方面：宏觀調控與微觀規(guī)制。

我國的經濟也是自由的的，如果市場在運行的過程中，因為某些原因而造成市場失去有序的運行，那么國家也會通過一些干預手段來實現和確保市場有序運行，政府的行政管制主要也包括了經濟管制和社會管制兩種途徑，這一行為也會保證和實現社會福利實現的最大化。

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