受害人、不法行為人雙方在居民委員會、村民委員會或者所在單位的主持下,進行協(xié)商、說服教育,促使雙方化解矛盾,維護受害人的合法權(quán)益。根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》的規(guī)定,居民委員會、村民委員會設(shè)有人民調(diào)解委員會,在基層人民政府和基層人民法院的指導下調(diào)解民間糾紛?;谖覈臍v史文化傳統(tǒng),特別是在廣大農(nóng)村,人民調(diào)解委員會對解決婚姻家庭糾紛發(fā)揮了重大作用。這種調(diào)解雖然不同于法院調(diào)解,但也必須遵循自愿與合法的原則。要依法充分、正確發(fā)揮調(diào)解的作用,應當注意以下幾點:
1居民委員會、村民委員會及所在單位實施調(diào)解,應當基于受害人提出請求。否則,一般不得主動調(diào)解或強制調(diào)解。
2調(diào)解的應是家庭暴力、虐待、遺棄等一般違法行為,或者雖然觸犯了刑律但屬于告訴才處理的以及司法機關(guān)沒有主動追究刑事責任的輕微刑事行為。對于已經(jīng)構(gòu)成犯罪必須由司法機關(guān)依法追究刑事責任的行為,以及司法機關(guān)已經(jīng)立案偵查、起訴、審判的犯罪行為,則不能調(diào)解。
3應當查明事實和分清是非,依照法律法規(guī)、社會道德對于違法行為人進行批評教育,促使其承認錯誤,在此基礎(chǔ)上勸說當事人相互諒解、平等協(xié)商,從而自愿達成協(xié)議,消除紛爭。在調(diào)解過程中,切忌無原則地“和稀泥”。
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