廣東省法律援助條例全文

由廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2006年9月28日通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2006年9月28日

第一章總則

第一條為促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者人民法院指定辯護(hù)案件的當(dāng)事人免費(fèi)提供的法律服務(wù)。

本條例所稱法律援助人員，包括實(shí)施法律援助的律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助機(jī)構(gòu)安排的其他人員。

第三條各級人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

各級法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助日常工作，并對法律援助事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。上級法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級法律援助機(jī)構(gòu)的工作。

律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程對依本條例實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障制度，將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五條法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、法律援助的資源和需求，以及公民支付法律服務(wù)費(fèi)用的能力等因素制定。

有條件的市、縣可以逐步擴(kuò)大法律援助的范圍，制定適用于本行政區(qū)域的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。

第六條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)支持法律援助工作。

第七條律師應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律援助義務(wù)。每名律師每年應(yīng)當(dāng)承辦法律援助案件兩件以上。法律援助案件不足以讓本地每名律師每年承辦兩件的，由司法行政部門從法律援助案件多的地區(qū)調(diào)節(jié)。

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的法律援助義務(wù)。

律師事務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所無正當(dāng)理由，不得拒絕承辦本轄區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助事項(xiàng)。

第八條法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員在提供法律援助過程中，必須以事實(shí)為根據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第二章對象、范圍與方式

第九條公民申請法律援助，具備以下條件的，可以獲得法律援助：

(一)所申請的法律援助事項(xiàng)在本省審理或者處理；

(二)符合省人民政府及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)；

(三)因維護(hù)自身合法權(quán)益需要法律幫助。

第十條民政部門直屬管理的非營利性質(zhì)的福利組織，因維護(hù)其合法的民事權(quán)益需要法律幫助的，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)其申請可以提供法律援助。

第十一條刑事訴訟中有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助：

(一)盲、聾、啞人，限制行為能力人，開庭審理時(shí)不滿十八周歲的未成年人為刑事被告人而沒有委托辯護(hù)人的；

(二)可能被判處死刑的被告人沒有委托辯護(hù)人的，或者人民法院一審判處死刑的被告人提出上訴而沒有委托辯護(hù)人的；

(三)公訴案件中，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院決定為其提供指定辯護(hù)的；

(四)其他符合法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的。

第十二條有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助：

(一)申請事項(xiàng)不屬于人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)受理范圍，或者申請事項(xiàng)已超過訴訟時(shí)效或者仲裁時(shí)效的；

(二)申請勞動(dòng)爭議仲裁超過勞動(dòng)爭議仲裁申請時(shí)效的；

(三)申訴案件未經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院重新立案的；

(四)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定或者裁定不予受理且已生效的；

(五)申請相對人不明確，或者無法提供申請相對人詳細(xì)住所的；

(六)所申請事項(xiàng)已經(jīng)審結(jié)或者處理完畢，申請人就同一事項(xiàng)依同一理由申請法律援助的。

法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條法律援助主要采取下列方式：

(一)代擬法律文書、提供法律意見；

(二)刑事辯護(hù)或者刑事代理；

(三)民事、行政訴訟代理；

(四)仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)代理。

案情簡單、訴訟標(biāo)的小的，法律援助機(jī)構(gòu)可以指導(dǎo)當(dāng)事人自行訴訟。

第三章申請、審查與實(shí)施

第十四條人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。

非指定辯護(hù)的刑事訴訟案件和其他訴訟案件，由申請人向有管轄權(quán)的人民法院所在地或者申請人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。

非訴訟法律事務(wù)，由申請人向住所地或者工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。

法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十五條申請人根據(jù)本條例第十四條的規(guī)定，可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請，法律援助機(jī)構(gòu)不得推諉。

第十六條法律援助機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件，但不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的法律援助申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人到有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)申請。

第十七條法律援助機(jī)構(gòu)受理申請后，如果超出本機(jī)構(gòu)受理能力，可以報(bào)請上一級法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

上一級法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以將法律援助事項(xiàng)交由下一級法律援助機(jī)構(gòu)處理。

第十八條兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的法律援助事項(xiàng)，申請人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)申請。

法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理爭議時(shí)，由其共同的上一級法律援助機(jī)構(gòu)決定。

第十九條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的，可以通過公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在收到被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提交的法律援助書面申請后二十四小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將法律援助申請轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬協(xié)助將申請法律援助所需要的相關(guān)證件和證明材料提供給受理的法律援助機(jī)構(gòu)。

犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬地址不詳無法通知的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交法律援助申請材料時(shí)一并告知有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十條有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即決定予以法律援助；法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以當(dāng)即提供法律援助，同時(shí)報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)：

(一)可能造成社會(huì)秩序混亂，導(dǎo)致不良影響的；

(二)當(dāng)事人可能面臨生命安全和重大財(cái)產(chǎn)損害的。

第二十一條申請法律援助應(yīng)當(dāng)填寫法律援助申請表，法律援助申請表由省司法行政部門制定。

第二十二條公民申請代理、刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料：

(一)身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

(二)經(jīng)濟(jì)困難的證明；

(三)與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

申請人提交的經(jīng)濟(jì)困難證明，包括家庭成員證明和家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。

家庭成員是指與申請人共同生活的具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。家庭經(jīng)濟(jì)狀況包括家庭成員收入狀況、支出狀況和其他資產(chǎn)狀況。

申請相對人是申請人的家庭成員的，申請人無須提交家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，但應(yīng)出具本人的經(jīng)濟(jì)狀況證明。

第二十三條戶口簿能證明家庭成員關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提供戶口簿；戶口簿不能證明的，由申請人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的派出所、居委會(huì)或者村委會(huì)提供證明。

申請人及其家庭成員有工作單位的，由申請人及其家庭成員所在工作單位出具收入證明。申請人及其家庭成員沒有工作單位的，由申請人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的居委會(huì)或者村委會(huì)出具收入證明。

第二十四條享受民政部門社會(huì)救濟(jì)的人員申請法律援助的，無需提交經(jīng)濟(jì)困難證明。

第二十五條申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人依法代為申請。沒有法定代理人的，由申請人所在地的居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門代為申請。

第二十六條負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)是法律援助事項(xiàng)的申請人或者申請人的近親屬；

(二)與申請法律援助事項(xiàng)有直接利害關(guān)系。

第二十七條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請及本條例第二十二條規(guī)定的證明材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并按以下情形作出決定，書面通知申請人：

(一)對符合法律援助條件的，決定給予法律援助；

(二)對不符合法律援助條件或者提供虛假證據(jù)、證明材料的，決定不予法律援助。

對提供的證明及材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)可以要求申請人作出必要的補(bǔ)充或者說明。

申請人補(bǔ)充材料、說明的時(shí)間不計(jì)入決定期限內(nèi)。對疑難復(fù)雜的案件，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審查期限。

第二十八條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出給予法律援助決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)指定法律援助人員為受援人提供法律援助，并在指派之日起三個(gè)工作日內(nèi)將確定的承辦人員名單、聯(lián)系方式告知受援人。受援人無法聯(lián)系的除外。

第二十九條申請人對不予法律援助的決定有異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知申請人和法律援助機(jī)構(gòu)。

第三十條由人民法院指定辯護(hù)的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭十日前將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者一審判決書副本送交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。

對人民法院指定辯護(hù)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將確定的承辦人員名單回復(fù)作出指定的人民法院。

第三十一條法律援助人員在辦結(jié)法律援助事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)從結(jié)案之日起一個(gè)月內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)歸檔文件材料。

法律援助機(jī)構(gòu)收到歸檔文件材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受指派辦理法律援助事項(xiàng)的法律援助人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。

第四章權(quán)利與義務(wù)

第三十二條法律援助機(jī)構(gòu)決定提供法律援助的案件，受援人可以向人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)申請緩收、減收或者免收案件受理費(fèi)、訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)。

第三十三條國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對法律援助事項(xiàng)辦理中利用檔案資料進(jìn)行的調(diào)查取證工作應(yīng)當(dāng)予以支持。查閱檔案資料所涉及的費(fèi)用，依照有關(guān)規(guī)定予以減免。

第三十四條受援人申請司法鑒定、勘驗(yàn)、評估、審計(jì)的，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的司法鑒定、勘驗(yàn)、評估、審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緩收或者減免鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、評估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)。

第三十五條受援人在接受法律援助過程中有權(quán)了解為其提供法律援助的情況，如認(rèn)為法律援助人員不依法履行職責(zé)，可以申請法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員并提供證據(jù)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)決定是否更換法律援助人員。

第三十六條受援人應(yīng)當(dāng)配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的工作，不得有下列行為：

(一)提供虛假證據(jù)材料；

(二)以欺騙手段獲得法律援助；

(三)無正當(dāng)理由要求更換法律援助人員；

(四)要求法律援助人員提出沒有事實(shí)和法律依據(jù)的請求。

第三十七條受援人把法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)所需差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等必要開支列入訴訟請求，經(jīng)人民法院判決由非受援?dāng)≡V方承擔(dān)的，受援人應(yīng)當(dāng)將上述費(fèi)用交法律援助機(jī)構(gòu)納入法律援助經(jīng)費(fèi)。

第三十八條法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)過程中，不得有下列行為：

(一)拖延辦理法律援助事務(wù)；

(二)擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事務(wù)；

(三)泄露當(dāng)事人的隱私；

(四)向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

第五章法律責(zé)任

第三十九條司法行政部門工作人員、法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員和律師事務(wù)所、律師違反法律援助規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十條基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由司法行政部門給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無正當(dāng)理由拒絕接受法律援助案件的；

(二)拖延或者擅自終止、轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事務(wù)的；

(三)向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的。

第四十一條受援人以欺騙手段獲得法律援助的，應(yīng)當(dāng)償付法律服務(wù)費(fèi)用。

第六章附則

第四十二條本省設(shè)立的公職律師事務(wù)所及其公職律師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律援助義務(wù)，并參照本條例有關(guān)律師辦理法律援助事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條廣州鐵路運(yùn)輸法院、廣州鐵路運(yùn)輸中級法院、廣州海事法院、肇慶鐵路運(yùn)輸法院受理的法律援助案件，適用本條例。

第四十四條本條例自2007年1月1日起施行。