隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，綜合國(guó)力的不斷提高，越來(lái)越多的新興行業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)出來(lái)，因此所需要的就業(yè)崗位也在不斷增加。越來(lái)越多的人參加就業(yè)，就業(yè)就會(huì)涉及到勞動(dòng)關(guān)系以及因勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的的勞動(dòng)仲裁工傷認(rèn)定問(wèn)題，那么勞動(dòng)仲裁工傷認(rèn)定部門(mén)怎么進(jìn)行工傷認(rèn)定，下面將為您詳細(xì)解答。

一、勞動(dòng)仲裁工傷認(rèn)定部門(mén)怎么進(jìn)行工傷認(rèn)定？

工傷認(rèn)定是要有一定依據(jù)的，在用人單位與勞動(dòng)者對(duì)雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有異議的情況下，勞動(dòng)者所遭受的傷害能否認(rèn)定為工傷，將成為勞動(dòng)者能否享受工傷待遇的關(guān)鍵。工傷認(rèn)定，首先要明確認(rèn)定主體的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，勞動(dòng)者發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。

很明顯，在一般情況下，認(rèn)定工傷的權(quán)限在勞動(dòng)保障行政部門(mén)，對(duì)此，從理論到實(shí)踐都無(wú)異議。然而，當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者因工傷待遇問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，勞動(dòng)者直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的情況下，究竟由誰(shuí)進(jìn)行工傷認(rèn)定以及對(duì)認(rèn)定結(jié)論不服如何尋求法律救濟(jì)的問(wèn)題，卻值得探討。從現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定看(具體而言，是根據(jù)勞動(dòng)保障部的有關(guān)函復(fù))，在當(dāng)事人已申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的情況下，如雙方對(duì)是否屬于工傷存在分歧，應(yīng)由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)委托勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定，并根據(jù)委托認(rèn)定結(jié)論作出仲裁裁決;同時(shí)，如當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)所作的委托認(rèn)定結(jié)論不服，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。這一規(guī)定中，有兩方面的問(wèn)題頗值商榷。

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是否無(wú)權(quán)作出工傷認(rèn)定，而必須委托勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定?

1、我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)法律以及即將生效的《工傷保險(xiǎn)條例》之所以規(guī)定由勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定，與工傷保險(xiǎn)的實(shí)行不無(wú)關(guān)系。假如不實(shí)行工傷保險(xiǎn)，那么就不必由工傷保險(xiǎn)基金支付勞動(dòng)者因工傷殘的相關(guān)待遇，而完全由用人單位支付，勞動(dòng)保障行政部門(mén)顯然無(wú)須把住工傷保險(xiǎn)基金支付的關(guān)口，如雙方當(dāng)事人就是否屬于工傷發(fā)生爭(zhēng)議，直接申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁即可，是否有必要由勞動(dòng)保障行政部門(mén)來(lái)進(jìn)行工傷認(rèn)定，就很值得推敲;

2、工傷認(rèn)定不像勞動(dòng)能力鑒定那樣具有很強(qiáng)的技術(shù)性，因此在仲裁程序中，沒(méi)有必要將工傷認(rèn)定的職能專(zhuān)屬于勞動(dòng)保障行政部門(mén)所有;

3、工傷認(rèn)定屬于對(duì)勞動(dòng)者傷殘性質(zhì)的認(rèn)定，是在查證的基礎(chǔ)上所作的一種事實(shí)認(rèn)定，包括雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者所造成的傷殘是否因工引起等。勞動(dòng)仲裁就其性質(zhì)而言，具有準(zhǔn)司法的性質(zhì)，本身就擔(dān)負(fù)著在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上作出裁決的任務(wù)，如果在仲裁程序中，將上述事實(shí)的認(rèn)定權(quán)完全交由勞動(dòng)保障行政部門(mén)，勞動(dòng)仲裁顯然將失去應(yīng)有的意義。

（二）按照現(xiàn)行規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)委托勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出工傷認(rèn)定結(jié)論，如當(dāng)事人對(duì)委托認(rèn)定結(jié)論不服，究竟能否提起行政復(fù)議或行政訴訟?

1、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)法律以及即將生效的《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，應(yīng)由所在單位、工傷職工或者其直系親屬等向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。因此，一般情況下的工傷認(rèn)定，屬于行政管理相對(duì)人依聲請(qǐng)的行為;而勞動(dòng)保障行政部門(mén)受勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行的工傷認(rèn)定，不屬于依行政管理相對(duì)人聲請(qǐng)而實(shí)施的行政行為，顯然與一般情況下的工傷認(rèn)定不同。

2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)接受勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的委托作出工傷認(rèn)定的行為，就其性質(zhì)而言，屬于受托行為，直接對(duì)委托人即勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這種受托行為，應(yīng)為仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁行為所吸收，兩者不應(yīng)是并列的關(guān)系。因此，勞動(dòng)者或用人單位對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)受委托所作的工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，不應(yīng)另生獨(dú)立的法律救濟(jì)途徑而允許當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟。

3、有關(guān)允許當(dāng)事人對(duì)受委托所作的工傷認(rèn)定結(jié)論不服提起行政復(fù)議或行政訴訟的現(xiàn)行規(guī)定，已經(jīng)在實(shí)踐中造成了混亂，且出現(xiàn)了一些法律上難以解決的問(wèn)題。允許提起行政復(fù)議或行政訴訟，僅僅是賦予了當(dāng)事人一種權(quán)利，不僅當(dāng)事人是否提起行政復(fù)議或行政訴訟尚處于或然狀態(tài)，而且何時(shí)提起也是個(gè)未知數(shù)。如果當(dāng)事人在收到仲裁委員會(huì)依據(jù)委托認(rèn)定結(jié)論所作的仲裁裁決后，均未就該裁決向法院民事訴訟，而是就工傷認(rèn)定結(jié)論提起行政復(fù)議或行政訴訟，就有可能出現(xiàn)生效的仲裁裁決與行政復(fù)議決定和法院的行政判決相矛盾;如果當(dāng)事人在收到仲裁委員會(huì)依據(jù)委托認(rèn)定結(jié)論所作的仲裁裁決后，就該裁決向法院提起民事訴訟，同時(shí)又就工傷認(rèn)定結(jié)論提起行政復(fù)議或行政訴訟，又可能出現(xiàn)同一法院的行政審判庭和民事審判庭同時(shí)審理基于同一事實(shí)的工傷案件的情況，甚至可能出現(xiàn)判決相互矛盾的尷尬局面，從而造成案件審理體制上的混亂。

通過(guò)以上詳細(xì)介紹，相信大家應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)仲裁工傷認(rèn)定部門(mén)怎么進(jìn)行工傷認(rèn)定這個(gè)問(wèn)題已有清楚的答案。事先明確勞動(dòng)關(guān)系及用工方式對(duì)于即將走入工作崗位及正在工作的人都是非常有必要的，清楚用人單位和自己的權(quán)益，明確自身的位置和作用，我們才能更好的就業(yè)或工作，當(dāng)遇到勞動(dòng)仲裁工傷認(rèn)定需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁工傷認(rèn)定部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，才能事半功倍。明白勞動(dòng)仲裁工傷認(rèn)定部門(mén)怎么進(jìn)行工傷認(rèn)定，工作時(shí)才會(huì)更放心，不用擔(dān)心會(huì)產(chǎn)生不必要的糾紛。

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