勞動(dòng)爭(zhēng)議就是說(shuō)明勞動(dòng)者用人單位之間由于不能的達(dá)成協(xié)議而產(chǎn)生的一些爭(zhēng)議,勞動(dòng)訴訟一般都會(huì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題,那么勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛解決機(jī)制的思考是怎樣的呢?我們一起來(lái)了解一下吧。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國(guó)企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)型、改制;同時(shí),隨著勞動(dòng)者法律知識(shí)增加和維權(quán)意識(shí)的提高,今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件將不斷攀升,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)上升速度更快。目前,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件解決機(jī)制實(shí)行的是一裁二審制(對(duì)工傷勞動(dòng)爭(zhēng)議案件就更繁瑣,可能幾裁多審),對(duì)爭(zhēng)議當(dāng)事人來(lái)說(shuō)程序多,要求嚴(yán),不小心就因調(diào)解、仲裁、訴訟時(shí)效而失去救濟(jì)的途徑。另外,對(duì)仲裁來(lái)說(shuō),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是前置程序,必經(jīng)途徑,而仲裁后又是作為民事案件進(jìn)入訴訟程序,對(duì)仲裁部門(mén)沒(méi)有任何約束,于是仲裁部門(mén)對(duì)某些案件采取走過(guò)場(chǎng),將問(wèn)題復(fù)雜化,然后把皮球踢給法院,造成案件處理難度加大。筆者結(jié)合審判實(shí)踐和現(xiàn)狀就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的解決機(jī)制提二點(diǎn)建議:
1、一種建議是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行一裁終結(jié)制,即所有勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)仲裁裁決終結(jié)。第一,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行一裁終結(jié)制,可以減少當(dāng)事人的訴累,節(jié)約社會(huì)資源,更利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)部門(mén)的一個(gè)職能部門(mén),其行使的職權(quán)實(shí)質(zhì)是一種行政職權(quán),其所作出的仲裁裁決實(shí)質(zhì)是一具體行政行為(在工傷勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中就工傷的認(rèn)定就明確了通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟來(lái)救濟(jì)),當(dāng)事人對(duì)仲裁不服的,則采取通過(guò)行政訴訟程序加以救濟(jì),維護(hù)其合法權(quán)益。這樣,實(shí)行一裁終結(jié)制就可以對(duì)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)加以約束,督促其認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)其責(zé)任心,妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,使勞動(dòng)仲裁制度的優(yōu)越性得以充分體現(xiàn)。否則,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)就將作為行政訴訟的被告,對(duì)違法仲裁承擔(dān)敗訴的責(zé)任。第三,實(shí)行一裁終結(jié)制,可以減輕人民法院審判資源不足的壓力,節(jié)省司法資源。
2、如果不實(shí)行一裁終結(jié)制的話,為提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的效力,建議將勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)收編,交由人民法院統(tǒng)一管理,成立勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的審理工作,使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和其他民商事案件一樣,實(shí)行二審終審制,減少當(dāng)事人必須經(jīng)過(guò)仲裁裁決程序。勞動(dòng)仲裁實(shí)質(zhì)上就是等同于人民法院的審判裁決,取消仲裁裁決程序并不影響對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的救濟(jì),當(dāng)事人可能通過(guò)司法途徑同樣可以維護(hù)其自身合法權(quán)益。這種解決機(jī)制可以減輕勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的壓力,避免行政權(quán)和審判權(quán)的混同適用,讓勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)有更多的時(shí)間、人力和物力加強(qiáng)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行法監(jiān)督和管理力度,保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,相反又可以減少勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的發(fā)生,更利于建立一個(gè)健康的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。而且,采用這一機(jī)制能夠維護(hù)我國(guó)民事訴法律體系的統(tǒng)一性,使勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的訴訟時(shí)效和其他民事案件時(shí)效一致。
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