聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。依據(jù)我國刑法第二百九十條規(guī)定：聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

本罪與違反治安管理行為的界限

兩者在表現(xiàn)形式上可能是相同的，都是擾亂了國家機關(guān)、團體、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學、科研不能正常進行。兩者的主要區(qū)別是情節(jié)是否嚴重，是否使國家和社會遭受嚴重損失。如尚未造成嚴重損失的，是一般違反治安管理行為，應(yīng)給予治安管理處罰。

由于領(lǐng)導上的官僚主義，對涉及群眾利益的事處理不當或者工作上的缺點失誤，以致引起群眾鬧事、鬧學潮或罷工等，要進行深入細致的思想政治工作，要與聚眾擾亂社會秩序罪加以區(qū)別，對于借學潮、罷工之機，故意歪曲黨的方針政策，煽動群眾，提出無理要求，破壞社會正常秩序，符合本條規(guī)定的，則構(gòu)成本罪。

(二)本罪同妨害公務(wù)罪的界限

⑴前者侵害的對象是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體;后者侵害的對象是特定的國家工作人員。

⑵前者是聚眾進行;后者可以是單個人進行。

⑶前者不限于采用暴力、威脅的方法;后者采用暴力、威脅的方法。

(三)本罪與聚眾沖擊國家機關(guān)罪的界限

聚眾沖擊國家機關(guān)的行為原本屬于擾亂社會秩序的行為的一種，本法鑒于國家機關(guān)正?；顒訉τ诰S護社會穩(wěn)定的重要性，將其單獨規(guī)定為一罪。兩罪的犯罪客體不同。本罪客體是企事業(yè)單位、社會團體的正常活動秩序。聚眾沖擊國家機關(guān)罪的客體是國家機關(guān)的正?；顒?兩罪的犯罪對象不同，聚眾沖擊國家機關(guān)的犯罪對象僅限于各級各類國家機關(guān)，本罪的犯罪對象是國家機關(guān)以外的其他企事業(yè)單位、社會團體。

(四)與聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪的界限

本罪與上述兩罪的主體、客觀方面均十分相似，主要區(qū)別在于上述兩罪發(fā)生在車站、碼頭、民用航空站、商場、公園等公共場所，破壞的是公共場所的秩序;本罪發(fā)生在企事業(yè)單位、社會團體所在地，破壞的是這些單位的工作、生產(chǎn)、教學、科研秩序。上述兩罪行為人必須同時具有抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴重的情節(jié)，本罪毋須具有，實踐中往往由于有些企事業(yè)單位社會團體所在地本身處于或靠近車站、碼頭、民用航空站、公園等公共場所，所以行為人聚眾擾亂社會秩序時會造成公共場所秩序遭到破壞、交通秩序遭到破壞的后果;也可能在行為人聚眾實施上述兩罪時導致這些企事業(yè)單位、社會團體無法工作，造成嚴重損失。實踐中可以從犯罪目的著手加以區(qū)別。一般來說，本罪行為人目的是直接針對特定的企事業(yè)單位、社會團體的，而上述兩罪行為人并不以擾亂特定單位工作秩序為目的，對于前一種情形應(yīng)以本罪論處，造成公共場所秩序、交通秩序混亂的后果應(yīng)作為衡量情節(jié)是否嚴重的因索之一。對于后一種情形，如果行為人主觀上構(gòu)成間接故意、客觀上造成嚴重損失的，應(yīng)按吸收犯處理，以本罪論處;如果行為人對致使企事業(yè)單位、社會團體無法工作，造成嚴重損失，主觀上屬于過失的，不構(gòu)成本罪，但應(yīng)將這一危害后果作為量刑時的考慮因索。