國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
主要是區(qū)分本罪與工作失誤的界限,因工作失誤往往也會(huì)給國(guó)家和人民的利益造成重大損失,在這一點(diǎn)上與本罪有相同之處,但兩者有嚴(yán)格的區(qū)別:
(1)客觀行為特征不同,工作失誤,行為人是認(rèn)真履行自己的職責(zé)義務(wù);而國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責(zé)義務(wù);
(2)導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同,工作失誤是由于制度不完善,一些具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國(guó)家工作人員文化水平不離,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、因而計(jì)劃不周,措施不當(dāng),方法不對(duì)、以致在積極工作中發(fā)生錯(cuò)誤,造成國(guó)家利益遭受重大損失,而國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪,則是違反工作紀(jì)律和規(guī)章、嚴(yán)重官僚主義、對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任等行為造成國(guó)家和人民利益遭受重大損失,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革、對(duì)外開放,對(duì)內(nèi)搞活的實(shí)踐過程中,出現(xiàn)一些失誤、造成某些嚴(yán)重的損失是難免的,這主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的問題,必須與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪嚴(yán)格區(qū)別開來,但對(duì)于那些在國(guó)家法律政策不允許的情況下,借口改革,盲目決策,管理混亂,給國(guó)家和人民的利益造成重大損失的,絕不能以工作失誤來蒙混過關(guān),逃避罪責(zé)。
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