國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
(二)區(qū)分本罪與簽訂、履行合同失職被騙罪的界限
關(guān)鍵在于主體不同,本罪主體僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;而后罪主體則為國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員,對(duì)于一些合同和涉外技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓合同等必須經(jīng)過國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)審?qiáng)^批準(zhǔn)。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在簽訂、履行這些合同過程中如果玩忽職守,而有關(guān)主管機(jī)關(guān)的工作人員在審批過程中亦玩忽職守、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使國(guó)家利益遭受重大損失的,則國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)前段時(shí)間的主管人員與主管機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)此都應(yīng)承擔(dān)玩忽職守、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的刑事責(zé)任。但定罪則應(yīng)根據(jù)主體身份的不同特征分別以本罪與簽訂、履行合同失職被騙罪論處。
認(rèn)定本罪要注意與對(duì)方的行為結(jié)合起來加以認(rèn)定
只有對(duì)方出于非法占有的目的,采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞事實(shí)真相的于段實(shí)施了詐騙,且構(gòu)成合同詐騙犯罪的情況下,本罪才能構(gòu)成,如果對(duì)于不是出于非法占有的目的,即使有虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的手段,后亦因自己的行為造成了國(guó)家利益重大損失,但由于對(duì)方行為不屬詐騙,因而也不能以本罪論處,因此,本罪的成立要以對(duì)方實(shí)施合同詐騙的犯罪成立為前提,當(dāng)然,對(duì)方詐騙犯罪成立,并不意味著本罪一定成立,如認(rèn)真履行了自己的職責(zé),卻被對(duì)方詐騙,或者對(duì)方雖然詐騙得逞、后又追回了一些損失并未造成重大損失的,就不應(yīng)以本罪定罪
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