本罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行職務(wù)過(guò)程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成珍貴文物損毀或者流失的嚴(yán)重后果。針對(duì)這一現(xiàn)象,刑法條文明確規(guī)定的相應(yīng)的罪名。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度,擅離職守不盡職責(zé)義務(wù),或者不正確履行職責(zé)義務(wù),造成珍貴文物損毀或者流失,后果嚴(yán)重的行為。
嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,是指不履行法律規(guī)定和其職務(wù)要求的文物保護(hù)、管理職責(zé),或者在履行職務(wù)中敷衍塞責(zé),草率應(yīng)付,不盡職責(zé)。其具體表現(xiàn)形式是多種多樣的,例如對(duì)館藏珍貴文物不按《文物館藏品管理辦法》的規(guī)定建立固定、專用的庫(kù)房,設(shè)專人管理;庫(kù)房設(shè)備和措施不符合防火、防盜、防潮、防蟲、防塵、防光、防震、防空氣污染的要求;珍貴文物出庫(kù)歸庫(kù)手續(xù)不健全;安全檢查制度形同虛設(shè);發(fā)現(xiàn)不安全因素,不及時(shí)采取措施糾正;發(fā)生火災(zāi)、文物失竊等案件不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T、文物行政管理部門和國(guó)家文物局等等。具體表現(xiàn)如何,不影響本罪的成立。所謂損毀,即損壞和毀滅,既包括使珍貴文物部分破損,使其喪失部分價(jià)值,即造成原有價(jià)值的減少,例如,使能作為珍貴文物的手稿大面積污損,致其字跡難以辨認(rèn),又包括使珍貴文物完全毀滅,從而喪失其全部?jī)r(jià)值,如珍貴書畫被燒毀,珍貴陶器、瓷器被砸碎等。所謂流失,是指被盜、遺失而下落不明或者流落至國(guó)外、境外。
本罪是結(jié)果犯,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為必須后果嚴(yán)重,才構(gòu)成犯罪。所謂后果嚴(yán)重是指造成較多的珍貴文物損毀、流失的;致使珍貴文物流失國(guó)外的;造成特別珍貴文物損毀、流失的;由于珍貴文物被毀,給歷史、藝術(shù)、科學(xué)研究造成了嚴(yán)重的影響,社會(huì)影響極壞,流失的文件已無(wú)法追回,等等。
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