中華人民共和國建立后，淮南煤礦以及鐵路、郵電系統(tǒng)建立臨時(shí)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。1950年6月，?淮南煤礦參照執(zhí)行《東北公營企業(yè)戰(zhàn)時(shí)暫行勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，全礦職工17929?人辦理了勞動(dòng)保險(xiǎn)登記。同年8月，鐵路、?郵電職工執(zhí)行《職工疾病傷殘補(bǔ)助試行辦法》。

1951年2?月政務(wù)院公布《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，在全市范圍內(nèi)凡有職工百人以上的國營、公私合營、合作社營和私人企業(yè)中實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)。勞動(dòng)保險(xiǎn)主要項(xiàng)目有：免費(fèi)醫(yī)療待遇;因工負(fù)傷、殘廢待遇;疾病和非因工負(fù)傷、殘廢待遇;生育待遇;養(yǎng)老待遇;因工死亡和非因工死亡待遇;職工供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療補(bǔ)助以及喪葬補(bǔ)助待遇等。

1953年，我市根據(jù)修正后的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》將實(shí)施范圍擴(kuò)大到工礦、交通企業(yè)的基本建設(shè)單位和國營建筑公司，待遇標(biāo)準(zhǔn)有所提高。1980年3月，省人民政府規(guī)定，國營企業(yè)不分百人以上和百人以下統(tǒng)一執(zhí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)保險(xiǎn)金實(shí)行統(tǒng)籌，由實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的企業(yè)按月繳納相當(dāng)于各該企業(yè)的全部職工工資總額的3%，其中70%存于各該企業(yè)工會(huì)基層委員會(huì)戶內(nèi)，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)金。每月結(jié)算一次其余額全部轉(zhuǎn)入市總工會(huì)帳戶內(nèi)，作為勞動(dòng)保險(xiǎn)調(diào)劑金。1969年2?月，財(cái)政部在《關(guān)于國營企業(yè)財(cái)務(wù)工作中幾項(xiàng)制度改革的意見》(草案)中，將由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金中列支的退休費(fèi)、撫恤費(fèi)與救濟(jì)費(fèi)等項(xiàng)開支，改在企業(yè)營業(yè)外項(xiàng)目下列支，停止撥交勞動(dòng)保險(xiǎn)金。職工及供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療待遇經(jīng)費(fèi)，按《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，來自企業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生補(bǔ)助金。企業(yè)職工退休費(fèi)，在“文化大革命”前由統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保險(xiǎn)基金中統(tǒng)一開支，在“文化大革命”期間，改由企業(yè)開支。致使勞動(dòng)保險(xiǎn)成了“企業(yè)保險(xiǎn)”，使保險(xiǎn)失去了互助互濟(jì)和調(diào)劑的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，勞動(dòng)制度改革全面推行，退休職工急劇增加，并出現(xiàn)了待業(yè)(失業(yè))職工，企業(yè)“保險(xiǎn)”的弊端越發(fā)明顯。為了解決這種弊端，我市根據(jù)國家有關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，1986年12月，市政府制訂了《淮南市市屬國營企業(yè)職工退休基金統(tǒng)籌試行辦法》，開始確立市屬國有企業(yè)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌制度。1987年4月，?市政府下發(fā)《關(guān)于貫徹國務(wù)院改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定和省政府四個(gè)實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充意見》;市勞動(dòng)局制訂了《關(guān)于招用合同制工人簽訂勞務(wù)合同書繳納退休養(yǎng)老金的具體辦法》、《市屬國營企業(yè)職工退休費(fèi)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的辦法》和《國營企業(yè)待業(yè)職工和待業(yè)保險(xiǎn)基金的管理辦法》。至此，我市建立了三項(xiàng)統(tǒng)籌制度：即固定工退休費(fèi)統(tǒng)籌，合同制工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，待業(yè)職工保險(xiǎn)金統(tǒng)籌。

?